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从保税监管到保税治理:海关保税监管制度变迁研究

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目录

摘要

第一章 引言

第一节 选题的背景

第二节 保税监管文献综述

一、我国保税监管研究概况

二、研究评述

第三节 研究方法与理论基础

一、研究方法

二、研究的理论依据

第四节 论文结构

第五节 创新与不足

一、本文的创新之处

二、本文的不足之处

第二章 保税监管制度变迁的相关基本理论

第一节 保税监管制度基本理论

一、保税制度

二、保税监管制度

三、保税治理制度

四、保税监管制度与保税治理制度的区别

第二节 保税监管变革的新制度经济学分析框架

一、分析结构

二、分析前提

三、分析内容

第三章 保税监管制度的国际比较和历史演进

第一节 世界其他国家的保税监管制度

第二节 中国海关保税监管制度的历史演进

第三节 国际经验的借鉴和历史的启示

第四章 保税监管制度变迁的内在动因分析

第一节 保税监管制度变迁的供求分析框架

第二节 影响保税监管制度变迁的需求因素分析

一、要素和产品相对价格的长期变动

二、技术进步

三、市场规模

四、其他制度安排的变迁

五、偏好

六、偶然事件

第三节 保税监管制度变迁的供给因素分析

一、宪法秩序和规范性行为准则

二、制度设计的成本和实施新安排的预期成本

三、社会科学知识的进步和制度选择集的改变

四、上层决策者的净利益

第四节 保税监管制度变迁的供求均衡与非均衡

第五章 保税监管制度变迁的外在影响因素分析

第一节 制度环境与保税监管制度变迁

一、原有制度环境对保税监管制度变迁的影响

二、新的制度环境对保税监管制度变迁的影响

第二节 我国保税监管制度环境的具体构成

一、政治环境

二、行政环境

三、法律环境

四、经济环境

五、科技环境

六、文化环境

七、国际环境

第六章 保税监管制度变迁过程和变迁模式

第一节 保税监管制度变迁的基本步骤

一、变迁集团的形成

二、确定变迁目标、设计和组织变迁方案

三、实施与检验、修补和完善

第二节 保税监管制度变迁中的两个现象

一、路径依赖

二、变迁时滞

第三节 保税监管制度变迁的模式

一、诱致性制度变迁和强制性制度变迁基本理论

二、保税监管第一阶段制度变迁的模式判定

三、强制性制度变迁中的“政策失败”

第四节 保税监管制度变迁模式的改进与优化

一、保税监管第一阶段制度变迁模式的改进

二、强制性制度变迁模式的完善

三、诱致性制度变迁模式的补充

第五节 第二阶段制度变迁模式的创新选择

一、中间扩散型模式和阶梯式的渐进制度变迁模型

二、中间扩散型渐进式制度变迁模式的案例

三、第二阶段保税监管制度变迁的创新选择

第七章 海关保税治理制度的构建

第一节 保税治理的追求目标和评估标准

第二节 未来保税治理制度的构建

一、保税治理结构(Government)

二、保税治理的工具(Governance)

三、保税治理能力(Governing)

结束语

参考文献

后记

声明

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摘要

保税贸易是我国提升国际竞争力的战略选择,海关保税监管制度效能直接影响到国家对保税贸易的宏观政策能否贯彻到位以及保税业务能否健康发展。本文将中国保税监管制度作为研究对象,在研究中借鉴新制度经济学(尤其是制度变迁理论)的研究思路与方法,把海关保税监管改革理解为一场制度变迁,并建构起一个适用于保税监管改革研究的新制度经济学分析框架。总体看来,当前保税监管制度变迁的起点是传统的保税监管制度安排,目标是保税治理制度安排。具体而言,保税监管制度变迁涉及制度环境、制度变迁供求因素、制度变迁过程、制度变迁模式等多项内容。其中,制度环境是一个重要的外在动因,它在一定程度上影响保税监管制度变迁的路径与方向;供求因素是保税监管制度变迁的内在诱因,通过制度变迁可以实现保税监管的制度均衡;保税监管制度变迁是一个复杂的过程,形成了特定的基本步骤,“路径依赖”和“制度变迁时滞”是两个值得重视的现象;保税监管制度变迁分阶段进行,第一阶段变迁采用了强制性制度变迁模式并不可避免地遭遇了“政策失灵”,第二阶段变迁必须关注变迁模式的转换与优化;多元共振保税治理体系是本文所构想的一项新制度安排,是保税监管制度变迁的目标与方向,该制度安排的构建应该涵盖保税治理的制度层次、工具和能力等方面的内容。

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