摘要
第一章 导论
第一节 问题的提出和选题的意义
一、研究的背景和问题的提出
二、研究的意义
第二节 研究内容框架
第三节 研究方法
一、案例分析法
二、比较分析法
第四节 可能的创新点
第五节 文献综述和国内外研究现状
一、关于条块关系相关问题的研究
二、关于协同治理问题的研究
三、产业升级中地方政府经济职能研究
第六节 概念界定和理论依据
一、相关概念界定
二、理论依据
第二章 地方政府、海关在地方加工贸易转型升级中的角色、作用
第一节 深圳加工贸易发展的现状及主要特点
第二节 当前深圳加工贸易转型升级面临的困难和问题
第三节 地方政府、海关在加工贸易转型升级中角色与作用分析
一、政府与海关对地方加工贸易转型升级进行干预具有必要性
二、合理定位地方政府与海关在加工贸易转型升级中角色与作用
第三章 地方加工贸易转型升级中地方政府与海关条块关系的制度运行现状
第一节 地方政府与海关条块关系制度架构
一、海关作为垂直管理的“条条”的特点
二、地方政府与海关“条块关系”的特点表现
第二节 地方加工贸易转型升级中地方政府与海关条块关系存在的问题
一、职责定位不清导致在助推转型升级工作中各自为政
二、在助推加工贸易转型升级的共同诉求下却缺乏协同治理、形成合力的机制
三、地方政府与海关之间数据信息交流平台的缺乏给协同治理造成阻滞
第三节 案例分析：深圳市政府与海关协同治理地方加工贸易转型升级案例
一、做法一：探索“不停产原地转型”模式，促进来料加工企业向独立法人企业转型
二、做法二：建立加工贸易业务综合管理信息平台，实现海关、政府之间的数据、信息流的沟通与共享，切实形成地方政府与海关的监管合力，提高加工贸易管理和服务的效能
三、对深圳案例的分析与评价
第四章 地方加工贸易转型升级中地方政府与海关条块关系的制度参照系
第一节 单一制国家处理政府间条块关系的经验借鉴
一、单一制国家政府间条块关系的模式研究
二、单一制国家政府间条块关系的模式给我国地方政府与海关在加工贸易转型升级中处理好条块关系带来的启示
第二节 联邦制国家处理政府间条块关系的经验借鉴
一、联邦制国家政府间条块关系的模式研究
二、联邦制国家政府间条块关系的模式给我国地方政府与海关在加工贸易转型升级中处理好条块关系带来的启示
第三节 国外政府在加工贸易转型升级中发挥的作用对我国政府的借鉴与启示
一、国外政府在加工贸易转型升级中的做法
二、国外政府在加工贸易转型升级中发挥的作用给我国政府协同治理促转型升级带来的启示
第五章 地方政府与海关理顺条块关系协同治理助推地方加工贸易转型升级的对策
第一节 地方政府与海关协同治理的基本目标
第二节 理顺地方加工贸易转型升级中地方政府与海关条块关系的制度建议
一、依法明确地方政府与海关在加工贸易转型升级中的职责
二、探索建立地方政府与海关协同治理机制
三、科学构建地方政府与海关数据信息交流平台
第三节 对深圳市政府与海关协同治理促进地方加工贸易转型升级的对策建议
一、创新加工贸易的管理模式
二、地方政府与海关合力开展助推加工贸易转型升级的机制建设
三、大力促进加工贸易延长产业链
四、进一步推动加工贸易内销的便利化
五、努力推进加工贸易就地转型和梯度转移
六、改革完善加工贸易的管理制度，着力提高地方政府与海关服务水平
参考文献
后记
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