中国水污染治理研究——基于减排补贴与排污权交易的混合系统

摘要

在过去三十年里我国经济社会快速发展，工业规模不断扩大，城市化进度进一步加深，农牧业也取得较好发展。然而随之而来的自然环境的污染与恶化，已经严重影响了经济与社会的可持续发展，损害了我国人民的生活与健康。其中，水环境的污染问题尤为突出，水资源滥用和污水过度排放造成全国主要水体水质恶化。二十世纪八十年代以来，我国环保部门已提出诸多政策与措施，以求解决环境污染问题，工业与城市污水排放有所好转。然而，农牧业污染日益严重，相应的控制政策措施却十分有限。在这样的背景下探究如何对各类污染源进行综合治理就具有十分重要的现实意义。
　　减排补贴与排污权交易被认为是解决水环境污染负外部效应的有效手段，在国内外相关的理论研究和实践均有展开，为解决环境问题提供了新思路。本文将提出减排补贴与排污权交易相结合的混合政策，在竞争环境和信息完善的假设下，以总排污削减成本最小化、各污染源总排污成本最小化为目标函数建立模型，以实现对工业、城市和农牧业污水的综合治理。排污权交易具有多种初始分配机制，模型将涉及其中已有实际应用的两类机制，并将其对环保部门、市场及污染源行为的影响进行对比，以协助环保部门进行环境政策的制定与实施。
　　首先，本文介绍了我国水环境污染的现状与主要污染源分类，以及相应的污染治理的政策措施，并提出的研究目的与意义。在此基础上明确了文章的研究内容与论文结构。
　　其次，本文对减排补贴与排污权交易的相关理论基础进行和适用范围进行总结，并对政策选择与模型建立的相关文献进行综述。
　　然后，本文明确了研究问题和建立模型的范围，在前面研究的基础上，提出减排补贴与排污权交易相结合的措施:减排补贴将应用于农牧业污染源的治理，假设在既定补贴率下，农牧业污染源将最小化自身总排放费用;排污权交易制度将应用于工业与城市等非农业污染源的防控，在排污权排放总量一定的情况下，非农业污染源以最小化其总排污费用为目标，在一级与二级市场购买不少于自身排放量的排污许可。地方环保部门则以最小化各污染源的总体削减成本，在既定的总排放量下，设定相应的减排补贴率与排污权交易的总排放许可量。本文对两类排放许可分配机制进行分别建模并对结果进行比较。
　　最后，本文选取跨越江苏、浙江和上海两省一市的太湖流域作为案例，以化学需氧量为污染指标，对农牧业与非农业污染源削减成本进行估计，得出最优排污控制政策指标组合，并对各个指标进行敏感性分析。
　　本文在分析流域水环境污染问题的特点和相关环境政策理论与实践的基础上，针对我国忽视农牧业污染的现状和各污染源治理中存在的问题，提出减排补贴与排污权交易一体的混合政策，以希望对我国流域水环境污染治理提供借鉴。

目录

Contents

Contents of Tables and Figures

摘要

Abstract

1 Introducion

1．1 Research Background

1．2 Research Objectives and Motivation

1．3 Innovations

1．4 Thesis Structure

2 Theory Development for Emission Trading and Subsidy

2．1 Theory Bases

2．1．1 Scarcity of Resources

2．1．2 Public Goods

2．1．3 Externalities

2．1．4 Property Rights and Coase Theorem

2．2 Market-Based Instruments

2．2．1 Introduction to Market-based Instruments

2．2．2 Pros and Cons of Market-based Instruments

2．2．3 Emissions Tax

2．2．4 Pollution Abatement Subsidy

2．2．5 Tradable Emissions Permits

2．3 Related Literature

2．3．1 Literature on Instrument Selection

2．3．2 Literature on Models of Emissions Trading Schemes

3 The Hybrid Models for Watershed Pollution

3．1 Problem Description and Possible Solution

3．2 Solution in This Study

3．3 The General Model

3．3．1 Aggregate Constraint

3．3．2 Subsidy

3．3．3 Emissions Permits Trading

3．4 Price Stipulation Versus Auction

3．4．1 Original Models for Emissions Trading

3．4．2 Price Stipulation Case

3．4．3 Auction Case

3．4．4 Comparison

4 Case Study—Water Pollution in Taihu Lake

4．1 Introduction to Taihu Lake

4．2 Current Pollution Control Initiatives in Taihu Lake

4．3 Data

4．3．1 Emissions Target

4．3．2 Data on Non-agricultural Sources

4．3．3 Data on Agricultural Sources

4．4 Solutions and Results Analysis

4．4．1 Optimal Solutions

4．4．2 Sensitivity Analysis

4．5 Suggestions on policy implementation

5 Conclusion and Discussion

5．1 Conclusions

5．2 Limitations and Further Study

Reference

Acknowledge

声明