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政府对外派海员劳务市场的服务和监管职能研究——以上海海事局为例

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目录

摘要

引言

第一节 选题和意义

一、选题背景

二、研究意义

第二节 文献综述

一、海员外派文献综述

二、公共政策文献综述

第三节 研究方法

一、案例分析法

二、统计分析法

三、比较研究法

第四节 概念界定和理论依据

一、概念界定

二、理论依据

第五节 创新观点

第一章 海员外派的界定、历史、主体及海员外派机构的法律地位

第一节 海员外派的界定

一、普通劳务派遣

二、海员外派的含义

第二节 海员外派的历史

一、计划经济时期

二、改革开放以来

第三节 海员外派的主体及海员外派机构的法律地位

一、海员外派的主体

二、海员外派机构的法律地位

第二章 外派海员劳务市场概述及政府对外派海员劳务市场的服务和监管职能问题分析

第一节 外派海员劳务市场概述

一、国际外派海员劳务市场概述

二、菲律宾海员外派情况

三、我国外派海员劳务市场概述

第二节 政府对外派海员劳务市场的服务职能问题分析

一、海事服务理念、服务意识和服务渠道需进一步加深和拓宽

二、信息化技术运用较薄弱

第三节 政府对外派海员劳务市场的监管职能问题分析

一、不够重视对外派海员合法权益的保护

二、我国海员外派法规体系有待完善

第三章 政府对外派海员劳务市场的服务职能对策研究

第一节 政府为外派海员提供信息化服务

一、实现电子政务信息资源共享

二、上海海事局为外派海员提供信息化服务的对策建议

第二节 政府为外派海员提供就业服务

一、我国公共船员就业服务的进展

二、政府为外派海员提供就业服务的对策建议

第四章 政府对外派海员劳务市场的监管职能对策研究

第一节 政府需加强对外派海员权益的保障

一、规范外派海员就业相关协议

二、完善外派海员社会保障制度

第二节 政府需加强对海员外派机构的管理

一、制定并完善海员外派相关立法

二、执行并落实海员外派相关政策

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

随着外派海员由“单位人”向“社会人”的转化,也带来了如何为外派海员提供方便快捷的信息服务,如何加强培训提高外派海员素质,如何规范外派海员劳务市场、维护外派海员的利益等问题,在解决这些问题的过程中,政府既需要考虑如何利用科技信息化等手段为外派海员劳务市场的相关主体提供高效优质的服务,也需要考虑如何通过政策调控等措施对相关主体进行有效监管。政府的这两种职能其实是相辅相成、密不可分的。政府还需要对自身职能进行准确定位,对于市场竞争机制可以调节、行业组织可以自律的,应当积极引导而不是过多干预,集中一切资源把该做的和能做好的事做实、做到位,真正让服务对象受益,推动我国海员外派事业健康可持续地发展。本文第一章对海员外派相关概念进行界定,第二章则比较国际和国内外派海员劳务市场现状并深入分析了政府在对外派海员劳务市场相关主体履行服务职能和监管职能过程中存在的问题以及产生问题的原因,第三章和第四章就政府对于外派海员劳务市场如何发挥服务职能和监管职能分别进行了对策研究。

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