国际投资中的准入前国民待遇问题研究

摘要

国际投资中的国民待遇就是在国际投资领域，一国给予在本国境内投资的外国投资者及投资不低于本国投资者及投资的待遇。早期的国民待遇适用范围仅限制在外资准入后阶段。近三十年来，随着经济全球化、投资自由化的进展，在以美国为首的发达国家的推动下，国际投资立法逐步将外资待遇扩大到准入阶段。中国作为目前国际经济的重要组成部分也及时响应了这种变化。在2013年7月新一轮中美双边投资协定谈判中，中国声明接受准入前国民待遇，并准备在上海自贸区立法试验。然而，准入前国民待遇的开放会在相当程度影响国家对外资的控制管理力度，从而给国家安全、产业经济带来风险。中国需要对此做好准备，了解准入前国民待遇的国际规则，完善相关制度安排。
　　本文拟就国际投资中的国民待遇特别是准入前国民待遇所涉及的若干问题进行探讨，全文共分为四个章节。
　　第一章是准入前国民待遇概述，包括;外国人待遇前提条件-外国投资者身份判断，即投资定义和外国人国籍界定;国民待遇的基本概念、发展沿革;准入前国民待遇的涵义、分类和基本特点。
　　第二章是分析准入前国民待遇在国际上的立法状况，包括国际法中涉及国民待遇问题的几种典型的条约立法:区域、多边和双边投资协定。
　　第三章探讨涉及国民待遇的国际争端解决。特别是以典型的投资者-国家争端解决机制-ICSID机制为例，并对几个关于中国和国民待遇的ICSID案例进行分析。
　　第四章首先总结了中外涉及国民待遇的若干问题，包括中国的国内法及投资条约立法现状，上海自贸区和中美双边投资谈判的情况，最新启动的TPP和TTIP经济伙伴协定谈判。在最后，对中国应对准入前国民待遇的改革，在国内立法、条约立法、负面清单模式、争议解决机制等方面提出了一些建议。

目录

摘要

引言

第一章 国际投资中的国民待遇概述

第一节 投资定义和外国人身份界定

一、投资定义

二、外国人身份界定

第二节 国民待遇的概念和特点

一、国民待遇的缘起

二、国民待遇的概念

三、国民待遇的特点

第三节 准入前国民待遇概述

一、准入前国民待遇的概念

二、准入前国民待遇的模式

第二章 准入前国民待遇的国际条约实践

第一节 北美自由贸易协定

第二节 多边投资协定

第三节 双边投资条约

第三章 涉及国民待遇的国际投资争端解决-以ICSID为例

第一节 国民待遇的国际投资争端解决机制

一、国际投资争端解决机制概述

二、ICSID的特点和意义

三、中国与ICSID

第二节 ICSID相关案例评述

一、关于中国的ICSID案例

二、涉及国民待遇的ICSID案例

第三节 中国的准入前国民待遇在ICSID仲裁的前景分析

第四章 中国国际投资立法中的国民待遇问题

第一节 中国的国民待遇立法状况

一、中国国内法的国民待遇

二、中外双边投资条约的国民待遇

三、中美双边投资协议谈判和上海自由贸易区

第二节 准入前国民待遇的制度改革建议

一、准入前国民待遇的必要性

二、国内法和外资审批制度的改革

三、投资条约中准入前国民待遇条款的调整

四、准入前国民待遇的投资争端机制选择

五、准入前国民待遇的负面清单改进

结语

注释

参考文献

后记

声明