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中小企业发展的政策支持研究——以深圳市为例

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目录

摘要

第一章 绪论

一、选题背景、目的和意义

(一)选题背景

(二)选题目的和意义

二、研究的理论基础

(一)政府干预经济理论

(二)企业持续成长决定理论

三、文献综述

四、研究思路、内容和方法

(一)研究思路和内容

(二)研究方法

第二章 政府扶持中小企业发展的现实依据

一、中小企业的界定

二、中小企业的地位和作用

三、我国中小企业发展困境亟需加强政策扶持

(一)长期的内部问题

(二)恶劣的外部环境

第三章 我国中小企业发展扶持政策及问题分析

一、我国中小企业发展的政策演变

(一)改革开放初始阶段

(二)改革开放推进阶段

(三)改革开放新阶段

二、我国政府主要扶持政策概述

(一)税收扶持政策

(二)融资担保政策

(三)财政扶持政策

(四)技术创新政策

三、我国政府扶持政策存在的问题

(一)实际地位仍不平等及管理体制的不顺

(二)法律法规不够完善

(三)竞争环境不够公平

(四)融资支持力度不大

(五)财政投入规模较小

(六)创新扶持阶段不平衡

(七)社会化服务体系不健全

第四章 深圳促进中小企业发展的政策实证分析

一、深圳市中小企业迅猛发展

二、深圳市促进中小企业发展的主要政策和效果

(一)有效的政府引导机制

(二)良好的经济发展环境

(三)有效的融资担保政策

(四)加大财政扶持力度

(五)较全面的转型升级和创新发展政策

(六)较全面的社会化服务政策

三、深圳市促进中小企业发展政策存在的问题

(一)政府职能有待进一步强化

(二)营商环境有待进一步改善

(三)融资机制有待进一步突破

(四)发展空间有待进一步拓宽

第五章 促进我国中小企业发展的政策建议

一、完善政策扶持环境

(一)完善相关法律法规

(二)有效发挥政府引导作用

二、完善融资支持政策

(一)支持信用担保

(二)拓展融资渠道

(三)设立政策性银行

三、完善财政扶持政策

(一)完善财政补贴政策

(二)完善发展基金政策

(三)完善采购政策

(四)完善税收政策

四、完善产业升级及创新发展

(一)支持产业升级及创新发展

(二)发展绿色环保型企业

五、完善社会化服务政策

(一)加快信息化进程

(二)完善人才培养机制

(三)建立创业引导体系

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

经过36年的改革开放,我国中小企业已经发展成为国民经济的重要组成部分、成为国家经济兴衰的晴雨表,在保障经济增长、促进居民就业、优化经济结构、维护社会安定等方面发挥了战略性作用。虽然我国中小企业已经积累了一定的规模和成就,但由于中小企业自身存在的管理水平落后、资金和人才缺乏、创新能力薄弱等内部制约因素,以及美国次贷危机引发的全球性金融危机等不利外部经济环境等,致使我国中小企业,特别是劳动密集型产业、传统制造业、服务业发展受到严重阻碍。在遵循市场经济规律的基础上,充分发挥政府“看得见的手”的领航作用,关注并引导中小企业健康发展成为政府部门责无旁贷的职责,政府扶持中小企业发展的公共政策成为必然。
  扶持中小企业发展政策以解决中小企业问题、促进中小企业发展为目标,作为国家经济政策的重要组成部分,是实现我国中小企业健康发展的重要手段。当前,如何运用政府政策促进中小企业良性发展,已成为我国学者研究的重要课题,特别是金融危机后,我国政府更是连续出台了多项扶持中小企业发展的政策,主要包括税收扶持政策、融资担保政策、财政扶持政策、技术创新政策和社会化服务政策。但由于这些政策在制定过程中未真正保证中小企业的实际地位及政策的小全面,以及在实施过程中政府管理体制的不顺、财政扶持资金投入较小、融资扶持力度不大、创新扶持的阶段不平衡等原因,导致扶持中小企业发展政策未充分发挥预期的作用,政策效果不明显。
  全文紧密围绕我国支持中小企业发展的政策研究框架,将促进我国中小企业发展的理念贯穿于各个章节。在这个框架下,本文研究了我国中小企业的作用、扶持中小企业发展政策的必要性,通过回顾我国中小企业发展政策的演变及分析现行中小企业政策存在的问题,引入深圳市促进中小企业发展的实证经验,采取理论分析和实证分析相结合、定性分析和定量分析相结合的方法,提出解决中小企业业发展问题的政策建议,即完善政策扶持环境、完善融资支持政策、完善财政扶持政策、完善产业升级及创新发展政策、完善社会化服务政策等,旨在为我国中小企业健康发展的政策研究提供有益借鉴。

著录项

  • 作者

    刘雨平;

  • 作者单位

    复旦大学;

  • 授予单位 复旦大学;
  • 学科 公共管理
  • 授予学位 硕士
  • 导师姓名 俞沂暄;
  • 年度 2014
  • 页码
  • 总页数
  • 原文格式 PDF
  • 正文语种 中文
  • 中图分类 F279.243;
  • 关键词

    中小企业; 扶持政策; 政府干预理论;

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