基于平衡计分卡的社会服务组织绩效评估改进研究

摘要

随着我国经济的飞速发展，社会公众对公共服务的需求日益增强。而我国社会组织尚处于起步发展阶段，内部管理混乱，人才紧缺，专业化水平低，服务质量低。社会组织缺乏企业那种科学、规范的绩效评估体系，指标设置混乱，评估方法选取不当，这些问题使得我国社会组织绩效评估工作缺乏有效进展和成果。因此，如何对社会组织进行绩效评估，从而提高绩效水平显得尤为重要。通过有效的绩效评估，能够帮助社会组织认清优势明确不足，找准后续发展的着力点，深化体制改革，进而更好地为社会公众提供公共服务。 鉴于此，选择一个科学有效的绩效评估工具就成为社会组织绩效评估中面临的重要问题。本文以专门从事济困、安老、助残、助障、扶幼工作的社会服务组织为研究对象展开研究，这些组织都具有非营利性，使其相较于企业要有更全面整体的视角，更严密的体系和更科学的方法，来修正企业中对财务维度过分关注的问题。平衡计分卡作为绩效评估工具能够突破传统评估工具以偏概全、受人为因素干扰的缺点，具有不可比拟的优势。因此，本文将企业战略管理工具——平衡计分卡引入到社会服务组织绩效评估中来，并基于改进的平衡计分卡构建了绩效评估指标体系。利用因子分析法确定指标权重，最后为使结果更具有可观性，运用多级模糊综合评价法对我国四个省市的实际情况做了实证研究，针对评估结果进行了比较分析。 考虑到社会服务组织在社会生活中的重要作用及其发展现状，针对其进行科学有效的绩效评估研究有着十分重要的意义。

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