徐州市虚开增值税专用发票问题的治理对策研究

摘要

虚开增值税专用发票案件近年来愈演愈烈，不仅消耗了基层税务部门大部分精力，更是造成了大量的国家税款损失。近年来，国家各级税务部门高度重视虚开增值税专用发票案件，国家税务总局联合公安部、中国人民银行、国家海关总署等部门对虚开增值税专用发票犯罪的行为进行持续高压打击。然而在如此高压之下，虚开增值税专用发票案件依然呈现日益增加的趋势，并且展现出专业化、团伙化、智能化等特点，这就要求我们不能遵循守旧，要创新管理方法。本文主要采用了文献研究法、案例分析法，详细梳理了虚开增值税专用的特点、手段趋势，并对之前的治理方法进行了剖析与总结。结合虚开增值税专用发票的最新特点，本文试图从大数据理论运用角度切入，依托江苏税务系统目前在用的各类数据系统，构建大数据平台，深挖大数运用潜能。主要从以下几个方面寻求治理虚开增值税专用发票犯罪新途径：1.充分利用大数据平台，构建科学的预警模型。发挥税务局数据优势，利用云平台、数据平台等系统，构建虚开预警模型，特别是对新办企业、高风险企业的监管。2.充分发挥大数据技术在稽查方面的运用。稽查作为税收征管的最后一道防线，也是目前打击虚开增值税专用发票违法犯罪最有效的手段，但是在实际工作中，依然面临案源选取不准确，检查工作量太大等问题。本文试图运用大数据方法分析处理数据，对虚开案件进行精准画像，及时发现疑点企业，为主动选案提供基础。在精准选案的基础上，运用大数据平台对涉案企业进行全方位的查前分析，做到有的放矢，从而提高稽查的精准度。 大数据技术是近年来的热门话题，其在政府管理特别是税收管理上有着很大的优势，大数据技术可以对各行业的涉税数据进行综合的分析，通过对过往案例的学习可以对行业风险进行建模，从而有效的提升管理效率。本文主要是依托现有税务系统的大数据平台，对涉税数据进行了综合运用，为大数据在税务管理中的运用作出了有效探索。

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第一章 导论

1.1 研究背景、目的和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2.1 国内研究概况

1.2.2 国外研究概况

1.2.3 国内外研究综述

1.3.1 理论依据

1.3.2 核心概念界定

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 研究的创新点

2.1 虚开增值税专用发票的成因

2.1.1 追求经济利益

2.1.2 增值税制度不完善

2.1.3 政府返利助长

2.2.1 造成税款流失

2.2.2 破坏市场公平

2.2.3 有损政府形象

2.2.4 浪费税务资源

2.3 虚开增值税专用发票的趋势

3.1 虚开增值税专用发票治理现状

3.1.1 虚开增值税专用发票的查处情况

3.1.2 徐州市治理虚开增值税专用发票典型案例

3.2.1 徐州市预防虚开增值税专用发票的措施

3.2.2 徐州市打击虚开增值税专用发票的措施

3.3.1 征管模式落后

3.3.2 打击力度不够

第四章 基于大数据平台的治理对策

4.1 整合现有信息系统，构建大数据平台

4.1.1 现有信息系统的整合

4.1.2 大数据平台的构建

4.2.1 虚开预警模型指标的设定

4.2.2 被监控企业应对流程

4.3.1 利用税收大数据进行稽查选案

4.3.2 依托大数据选案结果，实施精准稽查

结论

参考文献

致谢

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