转型期中国公共危机管理能力探析

摘要

20世纪80年代初，中国社会进入急剧转型时期，中国在政治、经济和文化等方面正经历着历史性变革。这一时期既是现代化建设承上启下、推动社会全面进步的机遇期，也是各种社会矛盾和社会冲突集中凸现期。由于长期复杂的历史原因和背景，中国的政治、经济、文化等领域都存在着影响社会稳定的潜在危机和问题。每一领域的局部危机和问题都有可能引发全面危机，进而演化成激烈的社会动荡。公共危机事件频繁发生已经成为伴随着中国社会转型时期的一个客观现象。 政府作为公共利益的代表者、公共事务的管理者以及公共权力的行使者，面对各个领域出现的危机事件，有责任、有义务采取正确的手段与方法，提升应对公共危机的能力，从而提高公共危机管理水平，为社会的成功转型提供良好的条件与保证。公共危机管理能力是现代政府必备的重要能力之一，是衡量政府管理水平的一项重要指标，是有效预防危机产生、降低危机损害的关键所在。因此，如何提升公共危机管理能力已成为政府管理中的一项重大课题。 本论文在研究过程中以公共危机管理理论为基础，综合运用文献研究法、比较研究法、个案研究法等基本方法，对转型期中国公共危机管理能力进行了探析。通过对转型期中国公共危机管理现实背景的阐述，明确了中国公共危机管理的必要性与紧迫性，并对中国公共危机管理能力的现状及能力偏弱的原因进行了深入探析，提出了提升中国公共危机管理能力的政策选择。

目录

文摘

英文文摘

声明

1引言

1.1问题的提出

1.2国内外研究现状

1.3研究思路与方法

1.4论文的逻辑结构与研究意义

2公共危机管理理论概述

2.1危机与公共危机

2.2公共危机管理

2.3公共危机管理能力

3转型期中国公共危机管理的现实背景

3.1中国社会进入转型期

3.2转型期中国社会易引发各种公共危机事件

3.3转型期中国社会公共危机事件的特点

3.4转型期中国公共危机管理的必要性

4转型期中国公共危机管理能力分析

4.1转型期中国公共危机管理能力的现状

4.2转型期中国公共危机管理能力偏弱的原因分析

5提升中国公共危机管理能力的政策选择

5.1强化公共危机管理意识，开展危机管理素质教育

5.2建立并完善公共危机管理的法律法规体系，依法加强危机管理

5.3建立公共危机管理快速、协调的运行机制

5.4进行组织结构创新，积极推进政府职能转变

5.5建立全面有效、畅通的信息沟通系统

5.6构筑政府与社会共同参与的协商、合作与互动危机治理模式，实现公共危机的“多中心治理”

5.7加强危机管理研究

结论

参考文献

致谢