陕西省城市残疾人最低生活保障现状研究

摘要

社会保障是国家和社会为保证其成员基本生活权利，而给予一定的物质帮助和社会服务，从而保证其基本生活权利，维系社会稳定的社会安全制度。最低生活保障是社会保障体系的第一块基石，它解除的是困难群体的生存危机，从而是维护社会底线公平的制度安排，并具体体现着政府的公共责任和社会的道德良心。残疾人最低生活保障与残疾人的生存权、发展权密切相关。它是残疾人共享社会发展成果的重要途径，也是实现党的十七大提出的“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”目标的重要举措。对他们的最低生活保障制度安排更体现着一个国家经济发展水平和社会文明进步程度。
　　 本文通过运用文献研究、数据和实证分析、比较研究的方法，首先对城市残疾人最低生活保障的研究现状进行了综述。其次，对中西方残疾人最低生活保障制度的理论和思想基础做了阐述，这些理论和思想，都对残疾人最低生活保障制度起到积极的指导和推动作用。第三、对陕西省最低生活保障制度下的残疾人最低生活保障的发展和演进进行了回顾，分析了陕西省城市残疾人最低生活保障的特点。并对现行的城市居民最低生活制度下的残疾人最低生活保障状况进行了分析，表明城市残疾人最低生活保障严重滞后于残疾人的主观需求，救助标准低，覆盖面窄，残疾人最低生活保障过分强调家庭的保障作用，最低生活保障标准的设定没能充分考虑残疾人的特殊性。建立和完善城市残疾人最低生活保障是构建和谐社会的必然要求，是残疾人实现参与、平等、共享目标的必由之路。第四、充分借鉴西方国家先进的理念，对城市残疾人最低生活保障做出合理的制度安排和设计，提出完善城市残疾人最低生活保障制度的政策建议。
　　 通过分析认为，陕西省城市残疾人最低生活保障制度的设计与创新必须充分考虑残疾人的特殊性，树立平等、参与、共享的理念、突出政府主导、坚持倾斜保护原则，正视残疾人这一特殊的弱势群体所面临的与其他群体相比更加恶劣的自身与社会环境，进一步明确政府责任，加快推进城市残疾人最低生活保障的法制建设，设定科学的保障标准以实现残疾人社会保障的实质公平，确保需要保障的残疾人切实纳入最低生活保障。

目录

文摘

英文文摘

声明

1.导论

1.1选题背景与意义

1.2文献综述

1.2.1城市居民最低生活保障制度研究综述

1.2.2城市残疾人最低生活保障研究综述

1.3研究方法

1.4研究思路

1.5论文结构

2.残疾人最低生活保障制度理论及思想基础

2.1残疾人最低生活保障制度的理论基础

2.1.1 马克思主义的社会保障思想

2.1.2费边社会主义思想

2.1.3 “贝弗里奇报告”的福利国家思想

2.1.4贫困循环理论

2.2残疾人最低生活保障制度的思想基础

2.2.1西方的社会保障思想

2.2.2 中国古代扶贫济残思想

3.陕西省城市残疾人最低生活保障现状回顾与分析

3.1 陕西省城市居民最低生活保障制度回顾

3.2陕西省城市居民最低生活保障制度政策分析

3.2.1最低生活保障政策的目标分析

3.2.2最低生活保障政策的救助条件分析

3.2.3最低生活保障制度中的审批程序分析

3.3 陕西省城市居民最低生活保障制度下残疾人最低生活保障政策的演变

3.4陕西省城市残疾人最低生活保障现状

3.4.1 陕西省城市残疾人的基本情况及经济社会状况

3.4.2 陕西省城市残疾人最低生活保障状况

3.5城市残疾人最低生活保障现状分析

3.5.1 在最低生活保障制度建设方面

3.5.2在最低生活保障制度的效果方面

4.陕西省城市残疾人最低生活保障制度的设计与创新

4.1 国外残疾人社会保障制度的基本经验和先进理念

4.1.1美国

4.1.2瑞典

4.1.3日本

4.1.4综合分析与启示

4.2陕西省城市残疾人最低生活保障制度的法律渊源

4.2.1宪法

4.2.2法律

4.2.3行政法规、行政计划

4.2.4地方性立法和规范性文件

4.3陕西省城市残疾人最低生活保障制度的设计与创新

4.3.1 陕西省城市残疾人最低生活保障制度设计与创新的理念

4.3.2制度设计与创新

4.4 陕西省城市残疾人最低生活保障制度创新的政策建议

4.4.1 明确政府责任

4.4.2加快推进法制建设

4.4.3设定科学的保障标准

4.4.4合理确定低保对象范围

4.4.5规范收入调查方法

5.结论及展望

5.1研究结论

5.2论文主要创新点

5.3论文研究不足

参考文献

致谢