我国防治“白色污染”的法律规制研究

摘要

上世纪末，随着“白色污染”的产生及对环境造成的负面冲击的不断加大，我国的一些地区和部门开始着手对其进行治理，然而效果不尽如意。2008年6月1日，国务院《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》正式实施，由塑料制品引起的“白色污染”再次引起了社会各界的广泛关注。长期以来，我国“白色污染”防治不力，一个重要的原因就是相关法律规制及其实践存在问题。因此，对上述法律规制进行深入研究，为切实遏制“白色污染”提供法律规制保障具有重要的意义。
　　 本文以防治“白色污染”的法律规制为研究对象，尝试运用循环经济的理论对这些法律规制进行分析以发现其存在的问题，并在此基础上探索如何完善上述法律规制。笔者将塑料制品的生产、销售、使用和回收再利用视为循环系统中的关键环节，并假设该系统中各环节均有相应的法律规制加以规范。本文从梳理我国现有防治“白色污染”的法律规制入手，通过分析发现，几乎在塑料制品从生产到回收再利用循环系统的所有环节，均存在法律规制或缺失、或无法落实的问题。在对上述法律规制中各种问题进行深入分析的基础上，笔者提出应从指导思想、基本原则等方面对我国防治“白色污染”的法律规制进行完善。在立法指导思想上，要充分认识到塑料作为一种新型材料的优越性，防治“白色污染”要从改进制度设计入手，而不是简单的限制或禁止使用；同时，要突破传统的“末端治理”方式，将生产者责任延伸、污染者付费、公众参与作为完善我国“白色污染”法律规制的基本原则。
　　 同时，提出了完善生产、销售、使用和回收再利用各环节的法律规制的具体建议，切实防治“白色污染”.本文的创新之处是通过对我国现有防治“白色污染”的法律法规进行全面梳理，并采用循环经济及产业生态学等理论进行系统分析，在此基础上，提出完善我国防治“白色污染”法律体系的基本框架及具体措施，对我国相关法律的出台具有一定的借鉴意义。

目录

1 绪论

2 我国防治"白色污染”的法律规制梳理

3 对我国防治“白色污染”法律规制的深层次分析

4 国外防治“白色污染”法律规制的启示

5 完善我国防治"白色污染”法律规制的构想

6 结 论

致谢

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文

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