陕西省新农村基础设施建设标准体系研究

摘要

社会主义新农村建设是我国现代化进程中的一项重大历史任务,也是一项艰巨复杂的系统工程。农村地域广阔、经济发展水平低、自我发展能力弱,对基础设施的依赖性强。农村基础设施,是建设社会主义新农村和发展现代农业的重要物质条件,也是提高农村公共服务水平、促进农民增收的基础支撑。2004年以来的连续八个中央1号文件和党的十七届三中全会《决定》,均把加强农村基础设施建设作为推动农村改革发展的重要举措。
　　近年来,按照中央的部署和要求,陕西省委、省政府高度重视农村基础设施建设状况,农村基础设施建设成效显著,农村生产生活条件明显改善,但从总体上看,农村基础设施依然落后,仍不能满足农业发展、农民增收和社会主义新农村建设的需要。农村基础设施建设,缺乏相应的技术标准与规范,建立一整套完善的基础设施建设标准体系已势在必行。
　　论文结合陕西省新农村基础设施建设现状及实际需求,在深入调研、细致分析、归纳总结的基础上，在以下几个方面进行了专题研究:
　　(1)通过对全国及陕西省农村基础设施建设现状进行专题调研分析,就陕西省农村基础设施建设中存在的关键问题进行了归纳总结,并提出了农村建设标准编制中应遵循的原则及指导思想;
　　(2)通过对工程建设标准体系构建过程的分析研究,构建了陕西省新农村基础设施建设标准体系;
　　(3)重点分析研究了新农村建设标准化实施的目标、内容及工作重点;
　　(4)以《陕西省农村基础设施建设技术导则》的编制为实例,分析了农村建设标准编制的工作重点、注意事项;
　　(5)引入代价补偿法,解决在农村建设标准的具体条款的定量化确定问题;
　　(6)引入协调发展模型,解决建设主管部门在推行农村建设标准化的过程中,确定未来工作重点区域的问题;
　　(7)初步探索了适用技术理论在农村建设标准编制中的应用。

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1 绪论

1.1 概念界定

1.2 研究动态综述

1.3 研究目的及意义

1.4 研究内容、方法及技术路线

2 新农村基础设施建设现状

2.1 我国农村建设现状及突出问题

2.2 陕西省农村建设现状及突出问题

2.3 陕西省农村住宅现状

3 理论基础及相关数学模型

3.1 系统论

3.2 课题的研究思想

3.3 适用技术理论

3.4 代价补偿法（CCM）

3.5 协调发展模型

4 新农村基础设施建设标准构建与建设标准化

4.1 构建农村建设标准的基本目标

4.2 构建农村建设标准的原则

4.3 农村建设标准的构成要素

4.4 构建农村建设标准体系的过程分析

4.5 农村建设标准化实施

5 陕西省新农村基础设施建设标准编制实践

5.1 《导则》编制工作的指导思想和编制原则

5.2 《导则》编制的过程分析

5.3 《导则》正文的编制

5.4 农村基础设施建设标准化实施

5.5 农村建设标准编制工作重点

6 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

参考文献

附录

致谢