西高新服务类项目政府采购综合评标问题研究

摘要

政府采购制度是公共财政支出的一项管理制度，通过确立支出使用规则，约束政府部门的采购行为，实现财政资金使用的规范性和有效性。评标是政府采购过程中最为核心的环节，也是采购人和供应商最为关注的焦点，评标的好坏决定是否能够选出最适合的投标商，取得合理的价格、质量和服务。目前，政府采购的评标方法有很多，各种评标方法都有其自身的优点和缺点，适用范围也不尽相同。服务类项目是《政府采购法》规定的采购对象之一，但是目前从全国各地政府采购实际情况看，采购对象仍然是以货物类和工程类为主，许多服务类项目还未完全实行政府采购。分析服务类项目政府采购的现状，探索其对策，把握工作重点，制定较为科学的评标方法等问题，一直是理论界关注的焦点，也是摆在各级政府采购机构和政府采购工作人员面前的实际问题。本文从政府采购的基本理论出发,系统阐述了综合评价法、层次分析法、以及我国的政府采购评标方法现状，概括了西高新服务类项目政府采购的发展趋势和增量需求性，借鉴系统工程理论相关的研究成果，提出需要建立一套适用于西高新服务类项目政府采购的综合评标方法。结合西高新服务类项目政府采购的实情，采取层次分析法、模糊综合评价法等方法，以西高新长安园城市概念性设计招标采购为例，利用综合评标法对专家打分数据进行计算，在此基础上，对西高新服务类项目政府采购评标提出相关建议。