山西国有重点煤矿安全管理执行力评价与提升措施——以M煤矿集团为例

摘要

近年来，山西国有重点煤矿在企业安全管理方面做了很多扎实和系统的工作，矿井装备水平和矿井防灾抗灾能力不断提升，安全管理体制、机制及管理制度也日趋完善。然而，尽管是这样，煤矿事故还是在不断发生，由原来小煤矿事故频发，发展到屯兰、王家岭等国有重点煤矿重特大事故的发生。通过调研发现，产生这种现象的原因有许多，某些管理人员和一线工人在贯彻执行国家的法律法规、企业安全管理制度和现场安全技术措施上执行力不够。有令不行或执行中打折扣等等相关，是致使山西国有重点煤矿矿难频繁发生的根本原因之一。提高煤矿安全管理执行力，对有效降低安全事故发生的概率，形成稳定的安全生产长效机制，进一步实现煤矿的安全生产，促进煤矿企业核心竞争力的形成，具有现实意义和长远的战略意义。
　　 论文从山西煤矿安全的现状入手，分析了山西煤矿安全管理及安全执行力存在的问题，人的问题、机制问题以及企业文化建设等问题是导致煤矿安全执行力不足的深层次问题。通过全省国有重点煤矿调研，对存在的问题进行了深入的因素分析，归纳出职工素质、执行理念、系统状态、保障体系与激励机制五大影响煤矿安全管理执行力的因素，并根据这些因素，构建了安全执行力评价指标体系。应用灰色关联法对重点调研M 煤矿集团的MA、MB和MC矿，进行了评价。评价结果表明，执行理念、职工素质和激励机制是制约煤矿安全管理执行力最重要的方面，也是提升煤矿安全管理执行力应该重点关注的环节。在此基础上，提出了建设具有执行意识的企业文化，加强员工执行理念;加强职工培训，提高职工素质;完善激励机制，提高企业安全管理执行力;优化保障体系，保证安全执行力的实施;优化系统状态，提高安全管理执行力等对策建议。
　　 创新之处：在理论上，把执行力理论与评价理论相结合应用到煤矿安全管理中；方法上，把灰色关联法应用于煤矿安全管理执行的评价上，突破以往单纯定性的煤矿安全执行力研究方法。