县域水资源使用权的动态分配方法研究

摘要

水是人类赖以生存和发展的重要战略性自然资源,水资源短缺问题已成为制约农业及经济社会发展的关键性问题。破解水资源短缺问题的重要战略举措之一就是建设节水型社会,其本质特征是建立以水权、水市场为理论基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制,不断提高水资源的利用效率和效益,以水资源的可持续发展支撑经济社会的可持续发展。
　　本文研究的县域水权分配是节水型社会建设的一个重要组成部分,基于县域层面对水资源使用权进行分配,需要全面统筹县域的水资源状况,兼顾县域农业、工业、城乡居民生活等多方面利益,制定科学合理的县域初始水权分配方案,使县域水资源达到合理配置,并刺激县域内用水农户和工业企业节水的自觉性,加速县域节水型社会的建设进程,为县域社会经济的永续发展提供水资源保障。本文依托于水利部“山西侯马市节水型社会建设试点”项目,在对县域水资源供求等特点、矛盾及其关系进行分析的基础上,研究了县域水权的分配原则,提出了县域水资源使用权动态分配方法,借助于Microsoft Excel工作表平台实现了县域水资源使用权的动态分配调整全过程。论文在借鉴国内外水权研究进展的基础上,以山西省侯马市(县级市)为例,重点研究了侯马市水权的分配及动态调整,研究结果可为国内其他县域的水权分配工作提供样板和经验。论文研究内容主要包括以下几个方面:
　　1.分析国内外水权研究进展,对我国现有的水权转让试点工作及国外水权制度进行了总结论述,为县域水资源使用权分配工作的展开提供了理论依据及可借鉴经验。
　　2.对县域水权分配的概念作初始化定义,参照有关国家建立水权制度的经验,分析制定了县域水资源使用权的分配原则,构建了县域水权分配总体框架,提出了县域四级水权分配方案的方法和方案。
　　3.在分析县域水权的动态特征的基础上,确定了县域水权动态分配的目标,设置了水权分配的动态变量,借助于Microsoft Excel工作表平台实现县域水权的动态分配,最后通过典型县域的水权动态分配调整进行验证和应用。
　　4.借鉴国内外水权交易的成功经验,联系我国目前县域特点,建立发展适合我国国情的县域水权交易市场,提出了相应的监管措施。本研究成果可为县级水行政管理部门制定县域水资源使用权的分配方案提供技术支撑。

目录

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外水权研究进展综述

1.2.1 国内研究进展

1.2.2 国外水权简介

1.3 研究目标与内容

1.3.1 研究目标

1.3.2 论文研究内容

1.4 研究方法与技术路线

1.5 论文组织结构

第二章 研究县域的水资源现状分析

2.1 自然及社会经济概况

2.1.1 自然概况

2.1.2 社会经济概况

2.2 水资源总量及开发利用现状

2.2.1 水资源概况

2.2.2 水资源开发利用现状

2.2.3 水资源质量

2.3 用水形势及主要问题分析

2.3.1 用水形势分析

2.3.2 主要存在问题分析

2.4 对县域水资源进行权属管理的迫切要求

第三章 县域初始水权分配方法

3.1 县域初始水权分配的概念

3.2 县域初始水权分配原则

3.3 县域初始水权分配总体框架构建

3.4 分级水权分配思路

3.5 分级水权分配方案

3.5.1 一级水权分配方案

3.5.2 二级水权分配方案

3.5.3 三级水权分配方案

3.5.4 四级水权分配方案

第四章 县域初始水权动态分配程序的研究

4.1 水权的动态特征

4.2 水权动态分配目标与功能

4.3 水权分配的动态变量设计

4.3.1 关于用水需求的动态变量设计

4.3.2 关于水资源供给的动态变量设计

4.3.3 关于微观管理用水效率的动态变量设计

4.4 县域水权动态分配的实现

4.4.1 水量分配基础信息表设计

4.4.2 各类型供水工程供水量信息表设计

4.4.3 各行业用水定额信息表设计

4.5 县域水权动态分配程序的验证与应用

第五章 县域水权交易市场的构建

5.1 县域水市场建设的意义

5.2 县域水市场的特征与结构

5.3 县域水权交易原则

5.4 县域水权交易的运行管理与保障措施

第六章 结论与展望

6.1 结论

6.2 展望

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文