对太原市城乡规划法规体系的分析和完善建议

摘要

《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施对我国的城乡规划法规体系影响重大，引起其他各层次规划法规修订的连锁反应。尤其是地方立法层面纷纷拟定或修改城乡规划的地方法规，以适应国家法规体系的变革。
　　 太原市作为山西省的省会城市，在《城乡规划法》和《山西省城乡规划条例》颁布实施后，上位法规逐渐建立健全的情况下，对本市地方规划法规体系提出了新的要求：《太原市城市规划条例》已不能很好地衔接上位法规和指导地方规划建设，亟待修订；与之相配套的太原市地方政府规章文件也面临许多问题，需要进一步修改和完善。
　　 本文以太原市城乡规划法规体系为研究对象，基于《城乡规划法》和《山西省城乡规划条例》等上位法规对太原市地方立法的要求，从规划制定、规划实施、规划修改、监督检查和法律责任等五个方面分析了《太原市城市规划条例》与上位法规的差异、矛盾和缺失之处，以及地方政府规章及其下属部门颁布的文件中存在的问题，对《太原市城市规划条例》的修订提供修订依据、修订框架等方面的建议；对太原市地方政府规章及其下属部门颁布的文件提出修改和完善的建议，为建立健全太原市城乡规划法规体系提供一些方法和思路。
　　 本论文分为四部分对太原市法规体系进行分析和审视。
　　 第一部分为第一章，主要包括论文研究的背景、研究对象、研究意义，相关研究介绍以及整个论文的框架结构等内容，提出研究论题。
　　 第二部分为第二章，主要包括国外城市规划法规体系的介绍、我国现行城乡规划法规体系介绍和我国地方规划法规体系的介绍三个内容，作为文章基础研究部分。
　　 第三部分为第三章和第四章，主要包括对太原市现行城乡规划法规体系的分析和审视，即对《太原市城市规划条例》和太原市政府部门规章及文件的分析和审视，作为论文研究的主体部分。
　　 第四部分为第五章，主要包括太原市规划法规体系问题总结，分别对《太原市城市规划条例》、太原市地方政府部门规章及文件的修订和改进的建议总结，作为本文研究的结论部分。