试析行政文化对我国公务员激励的作用

摘要

行政文化是行政管理体系的软组织和软结构，是行政管理的精髓。被人们认为是当前中国行政体制和行政管理改革面临的最触及人们灵魂、最深刻的问题。它能够引导行政工作人员的行为，调动他们的积极性、主动性和创造力，使行政组织人员能够产生向心力，并且能够凝聚和规范行政人员的思想和行为，起到促进或阻碍社会进步的作用。
　　该论文是在行政文化的大框架下，分析行政文化与我国公务员激励机制的互动影响的因素。行政文化是具有独特的不同于公务员激励的一种外在的制度激励方式，它往往通过心理和精神两种因素共同作用影响公务员的行为，激发公务员的自主性和创新精神。而且，公务员激励机制是否能够顺利实施并发挥相应的激励作用，这不仅仅是取决于激励制度本身的设计是否完善、是否符合理性的设计，还取决于公务员队伍中普遍存在的价值取向是否与其制度相吻合，能否被大多数公务员认同和接受并转化为自觉行动。因此，应该努力将外化制度激励与内化精神共同来约束公务员的行为，且行政文化不断渗透公务员激励机制之中，以更好地调动公务员的主动性，实现行政组织的共同目标。
　　作者通过查阅大量文献资料，运用规范判断和比较分析等方法来开展论文的研究工作。论文以行政文化在不同的社会领域的表现形式为重点研究对象，重点分析了不同的行政文化对我国公务员产生的影响，并提出通过消除行政文化的负面影响来促进我国公务员激励机制发展的对策建议。
　　论文分为五个部分:第一部分为引言，介绍论文的研究背景、研究意义、研究方法及文献综述;第二部分界定了行政文化的涵义及其特征、主要概念及其行政文化的表现形式;第三部分探析了行政文化与我国公务员激励之间的必然联系;第四部分进一步对行政文化对其影响作出详细分析;第五部分深刻认识了行政文行产生负面影响的原因，提出消除行政文化的负面影响，以完善公务员激励机制的对策建议。

目录

摘要

引言

第一章 行政文化的特征及表现

1．1 行政文化的概念及其特征

1．1．1 行政文化的涵义

1．1．2 行政文化的特征

1．2 目前我国行政文化的表现形式

1．2．1 “以人为本”的行政文化

1．2．2 “和为贵”的行政文化

1．2．3 服务为导向的行政文化

1．2．4 “官本位”的行政文化

1．2．5 “享乐、腐化”的行政文化

1．2．6 “重关系”的潜规则行政文化

第二章 行政文化与我国公务员激励的相关性

2．1 行政文化对公务员激励机制的支撑

2．1．1 行政文化为完善公务员激励创造了有利的文化环境

2．1．2 行政文化是公务员激励有效运行的前提

2．2 行政文化的功能类同于公务员的激励功能

2．2．1 行政文化对公务员的理性诱导作用

2．2．2 行政文化对公务员的心理暗示作用

第三章 行政文化对我国公务员激励的影响分析

3．1 行政文化对我国公务员激励的正面影响

3．1．1 “以人为本”行政文化对公务员激励的积极促进

3．1．2 “和为贵”行政文化增强了公务员激励的凝聚力

3．1．3 服务为导向的行政文化推进了公务员激励的理念

3．2 行政文化对公务员激励的负面影响

3．2．1 “官本位”文化偏离了公务员激励方向

3．2．2 “享乐、腐化”阻碍了公务员激励目标的实现

3．2．3 “重关系”使得公务员激励机制流于形式

第四章 消除行政文化的负面影响，完善公务员激励机制

4．1 消极行政文化影响产生的原因

4．2 消除负面行政文化影响的基本思路

4．2．1 传统行政文化的继承和创新

4．2．2 树立服务意识

4．2．3 培育健康的行政心理

4．2．4 加强伦理建设

4．2．5 建立学习型组织，加强思想教育

4．2．6 培育民主、合作的组织文化

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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