中国和爱尔兰养老金制度及管理的比较研究

摘要

养老保险制度（以下简称养老金制度），不但是衡量一个国家社会文明的重要标志，更是关系一个国家政治稳定、制约社会经济发展的重要因素。我国养老金制度及其管理，从建国后到今天，经历了60多年的发展，取得了很大成就，在各类养老金基金的管理上也摸索出了一定经验。但是对比西方福利国家而言，我国目前的养老金制度和养老金管理，仍然十分落后。随着我国人口老龄化趋势越来越明显，人口红利逐渐消失，政府的养老负担将越来越重，如何对我国养老金制度进行改革并对其进行有效管理，实现增值目标，成为摆在我国政府面前的一大难题。
　　爱尔兰作为世界五大福利国家之一，其养老金制度和管理颇为完善:其基本养老金大力关注社会公平，职业年金制度广泛推行，并且在各类养老金基金的管理上形成了较为系统完善的制度，有效保障了国民的基本养老需求，丰富了国民养老金资金收入，较好的解决了人口老龄化背景下的国民养老难题。所以，对爱尔兰养老金制度和管理进行系统研究并吸取其有益经验，对我国养老金制度体系和管理方式进行创新，对于我国养老保障事业的未来发展具有重要意义。
　　基于上述的研究目的，本文主要运用了文献研究法和比较研究法，对中爱两国养老金制度及管理搜集第一手资料，并加以整合、分析。全文共分为四章，分别从养老金资金筹集、投资管理、风险监控、资金发放环节对两国养老金制度与管理的系统流程展开比较。研究范围不仅包括国家提供的基本养老金，更包含了越来越发挥重要作用的年金。
　　在每章的结构布置上，首先介绍爱尔兰不同养老金在某一管理环节上的具体制度或做法;其次与中国的做法进行比较，并提出中国在养老金制度和管理上存在的问题。比如在基本养老金的筹资环节上缺乏对社会公平的侧重、基本养老金政策统一度不高;在基本养老金管理环节存在基本养老金管理主体设置不合理、政府监管不到位等问题;在基本养老金发放环节中存在政府养老负担过重的问题。最后借鉴爱尔兰的经验，得出其养老金制度和管理对中国的启示。比如，基本养老金在筹资环节应更有效地吸纳富人资金，在投资管理环节应合理设置管理主体、创新投资方式，在风险监控环节应引进外部监督，在资金发放环节应降低养老金替代率等等。

目录

摘要

引言

第一章 中爱养老金筹集的比较

1．1 中爱基本养老金筹集的比较

1．1．1 爱尔兰基本养老金的筹集

1．1．2 中国基本养老金的筹集现状和问题

1．1．3 爱尔兰基本养老金筹集对中国的启示

1．2 中爱年金筹集的比较

1．2．1 爱尔兰职业年金的筹集

1．2．2 中国年金的筹集现状和问题

1．2．3 爱尔兰年金筹集对中国的启示

第二章 中爱养老金投资管理的比较

2．1 中爱基本养老金投资管理的比较

2．1．1 爱尔兰基本养老金的投资管理

2．1．2 中国基本养老金的投资管理现状和问题

2．1．3 爱尔兰基本养老金投资管理对中国的启示

2．2 中爱年金投资管理的比较

2．2．1 爱尔兰年金的投资管理

2．2．2 中国年金投资管理的现状和问题

2．2．3 爱尔兰年金投资管理对中国的启示

第三章 中爱养老金风险监控的比较

3．1 中爱基本养老金风险监控的比较

3．1．1 爱尔兰基本养老金的风险监控

3．1．2 中国基本养老金风险监控的现状和问题

3．1．3 爱尔兰基本养老金风险监控对中国的启示

3．2 中爱年金风险监控的比较

3．2．1 爱尔兰年金的风险监控

3．2．2 中国年金风险监控的现状和问题

3．2．3 爱尔兰年金风险监控对中国的启示

第四章 中爱养老金发放的比较

4．1 中爱基本养老金发放的比较

4．1．1 爱尔兰基本养老金的发放

4．1．2 中国基本养老金的发放现状和问题

4．1．3 爱尔兰基本养老金发放对中国的启示

4．2 中爱年金发放的比较

4．2．1 爱尔兰职业年金的发放

4．2．2 中国年金的发放现状和问题

4．2．3 爱尔兰年金发放对中国的启示

结论

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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