山西省方山县大武四村村务公开研究

摘要

村务公开是我国农村基层民主体制创新的重大成果。作为农村民主管理制度的一项主要内容，村务公开既是维护农民根本利益的重要途径，也是完善村民自治和民主管理的必然要求。从《中华人民共和国村民委员会组织法》实施以来，全国各地推行村务公开取得了一定的成果。随着新农村建设的发展，农民对村务公开和民主管理的要求逐步提高，但是，村务公开的实施效果与农民的期望相比，仍有很大的距离。因此，在改革发展的新形势下，村务公开在广泛推行的同时，进行有益的探索和创新显得至关重要。本文选取山西方山县大武镇大武四村为村务公开的调查研究对象，针对村务公开实行过程中所存在的不足，在分析具体原因的基础上，提出一些具有可行性的建议与对策。
　　本文主要分为六个部分，第一部分为引言，主要介绍论文的研究背景、国内外研究现状、研究方法以及对村务公开的相关概念作了简单的界定。第二部分主要介绍了大武四村村务公开的概况，包括大武四村的基本情况和该村的村务公开发展历程。第三部分一方面是从制度的视角，对大武四村村务公开的成效进行了分析;另一方面从村务公开表现特性上对其不足作了简单的阐述。第四部分从制度、思想、监督、引导四个方面对该村村务公开落实不到位的原因进行了比较详尽的分析。第五部分提出了改进村务公开的几点对策。根据村务公开中存在问题的具体原因，从完善运行机制、监督机制、改变思想认识、拓展和创新以及加强上级支持和指导五个方面给出相应的解决方案。第六部分为结论，在重申本论文主要论点的基础上，对此次研究成果做了简单的评价。

目录

摘要

引言

一、研究背景

二、研究综述

三、研究方法

四、概念界定

第一章 大武四村村务公开的概况

1．1 大武四村基本情况

1．2 村务公开情况

1．2．1 村级财务公开

1．2．2 村务公开

1．2．3 村级党务公开

1．3 大武四村村务公开发展历程

1．3．1 经济体制改革推进下的村务公开

1．3．2 以财务公开为主的村务公开

1．3．3 从一事一议到四议两公开的村务公开

1．3．4 村级“三务公开”制度

第二章 大武四村村务公开的成效和不足

2．1 村务公开取得的主要成效

2．1．1 村民代表小组会议制度

2．1．2 村务公开档案的建立

2．1．3 “四议两公开”制度

2．1．4 阳光农廉网

2．2 村务公开存在的不足

2．2．1 公开内容形式化

2．2．2 公开时间随意化

2．2．3 公开反馈脱节化

第三章 村务公开落实不到位的原因探讨

3．1 村务公开的工作机制存在缺陷

3．1．1 村务公开的运行机制不健全

3．1．2 村务公开过程不完善

3．2 传统体制和文化对村务公开的影响

3．2．1 农民的小农意识

3．2．2 干部的官本位思想

3．3 村务公开缺少制约和监督

3．3．1 县镇级督查不力

3．3．2 村级监督反馈缺失

3．4 村务公开缺乏支持指导

3．4．1 缺少行政经费支持

3．4．2 缺少正确引导

第四章 改进村务公开的对策

4．1 完善村务公开各项运行机制

4．1．1 及时完善村务公开的相关实施细则

4．1．2 规范村务公开组织的产生程序

4．2 提高村干部及村民对村务公开重要性的认识

4．2．1 对村干部进行村务公开的专门学习和培训

4．2．2 向村民普及宣传村务公开知识

4．3 进一步完善村务公开的监督管理

4．3．1 调动村民监督村务公开的积极性

4．3．2 加大县乡政府督查村务公开的力度

4．4 创新村务公开，实现与时俱进

4．4．1 拓展村务公开的形式

4．4．2 丰富村务公开的内容

4．5 上级政府支持并加强指导

4．5．1 给予经济支持和政治指导

4．5．2 做好试点、推广工作

结论

参考文献

攻读学位期间取得的研究成果

致谢

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