新型职业农民教育培训中存在的问题及对策研究——以清徐县为例

摘要

当前，我国城镇化进程不断加快，大量农村劳动力向城镇和二三产业转移，农村劳动力缺失严重，怎样能吸引更多有知识、有能力的人投入农业生产，保障我国农业发展“后继有人”，发展我国现代农业，保障我国粮食安全和主要农产品有效供给，培育新型职业农民十分重要。中央一号文件2012年至2015年连续四年聚焦新型职业农民培育，体现了新型职业农民培育的重要性及紧迫性，充分表明了对新型职业农民培育的重视。2013年农业部出台《新型职业农民培育试点工作方案》，新型职业农民培育试点工作按照文件要求逐步展开。
　　新型职业农民培育工程主要包含教育培训、认定管理和政策扶持三个重要步骤，其中新型职业农民教育培训是整个培育过程的基础、处于核心地位，有着十分重要的意义。山西省连续两年被列为全国新型职业农民培育整体推进试点省，清徐县作为山西省传统的农业大县，按照文件要求，积极探索开展新型职业农民培育工作，在教育培训方面进行了丰富的实践，但认定管理办法和扶持政策方面还处于逐步完善的阶段。本文选取清徐县相对成熟的新型职业农民教育培训工作进行研究，以期为其他地区提供具有实际意义的经验。
　　本文通过对清徐县新型职业农民教育培训，如政府部门遴选培训对象、遴选培训机构、培训机构开展教育培训工作等方面的实际情况进行阐述，对教育培训过程中培育对象不精准、培训接受效果差、政府部门监管不到位等问题进行原因分析，并提出相应的对策和建议，对清徐县下一步开展新型职业农民教育培训工作提供一些新的思路，这些意见与建议也同样适用于其他地区，对其他地区推广新型职业农民教育培训工作提供经验，为后来的研究者提供一些资料。