太原市依法推进城中村改造的调研报告——以生态补偿为视角

摘要

党的十八届三中全会重申了十八大报告中提出的“美丽中国”生态文明的战略构想，同时又明确将城镇化建设作为经济发展顶层设计的重要内容。2016年3月16日全国人大通过的“十三五规划”中更进一步详细阐述了我国新型城镇化的推进战略。城中村作为快速城镇化过程中的独特产物，对其进行改造成为我国城镇化战略推进的一个关键节点，涉及到集体土地权属变更、行政管理体制改革等系列难题。因此，各地方政府在集中资源依法推进城中村改造工作的同时对当地生态环境的保护有所忽视这一现象较为普遍。然而，面对经济快速发展过程中负外部效应案例的不断涌现，城镇化进程带来的生态环境问题理应受到环境法学界的高度关注。
　　本文以太原市城镇化进程为背景，以生态补偿为视角，通过对太原市近年城中村改造过程中产生的生态环境问题和相应政府行政行为进行调研，运用问卷调查、访谈、数据统计、实证分析等研究方法，详细了解了太原市城中村改造过程中生态补偿存在的问题并进行针对性法学分析，最后提出相应的对策建议。笔者希望这些对策建议能够对太原市乃至兄弟城市的下一步城镇化建设提供决策参考。
　　本文主要包括四部分内容：
　　第一部分是本次调研的情况综述，分别包括调研的背景、对象、方法、内容等方面。第二部分是对本次调研的数据分析，主要归纳和梳理了三个方面的问题，即太原市推进城中村改造的基本情况、太原市推进城中村改造的现行法律依据以及太原市依法推进城中村改造过程中的生态补偿现状。第三部分提出太原市城中村改造过程中生态补偿工作存在的问题并进行法学分析；第四部分针对发现的问题从生态补偿的角度提出了完善对策和建议。

目录

声明

引言

一、调研情况综述

（一）调研时间

（二）调研范围

（三）调研对象

（四）调研方法

（五）调研内容

二、调研数据分析

（一）太原市城中村改造的基本情况

（二）太原市推进城中村改造的合法性依据

（三）城中村改造背景下的太原市生态环境状况

（四）太原市依法推进城中村改造过程中的生态补偿状况

三、太原市城中村改造过程中生态补偿存在的问题及法学分析

（一）太原市城中村改造过程中生态补偿存在的问题

（二）太原市城中村改造过程中生态补偿相关问题法学分析

四、太原市推进城中村改造过程中生态补偿法治的完善对策

（一）加强法制宣传，提高生态补偿法治意识

（二）建立健全生态补偿实体法律制度

（三）完善城中村改造生态补偿相关法律机制

结语

参考文献

致谢

个人简况及联系方式

附录一

附录二