事业单位养老保险制度改革研究——以山西省事业单位为例

摘要

完善的社会保障制度是国家长治久安、稳定发展的根本保证。其中养老保险制度在社会保障制度中占据着重要的位置,我国的经济正在快速发展,原有的计划经济体制下的养老保险制度已经不适合时代的发展,而且给国家财政带来了巨大的负担。因此有必要对事业单位养老保险制度进行改革。虽然改革早已开始进行,但是一直停留在试点阶段,虽然各试点地区取得了一定的进步,但是仍然没有实质性的进展。因此现在必须要加快事业单位养老保险制度改革的步伐,既能够缓解财政压力,也是顺应时代的要求,也是全社会的需要,早日与企业养老保险制度接轨,有利于人才的流动,有利于增强企事业单位的活力,推动经济的发展。
　　山西省是我国事业单位养老保险制度改革的试点省份,具有一定的代表性。本文在全面介绍我国事业单位养老保险制度的总体情况下,以山西省为例进行了重点研究,本文中的事业单位工作人员是不包括公务员编制的人员,并且事业单位养老保险制度改革中没有将公务员纳入到改革范围,因此本文只着重对事业单位工作人员的养老保险进行研究。
　　本文在阅读国内外学者文献的基础上,对过去国内外专家学者关于事业单位养老保险制度改革的经验和成果进行了总结。然后根据目前我国的国情及发展状态可以知道事业单位养老保险制度改革的必要性。因此首先本文对我国事业单位养老保险制度的发展历程进行了介绍,然后着重对山西省进行研究,对山西省事业单位养老保险制度的政策沿革及参保情况、改革情况进行了阐述,并对制度运行中存在的问题进行了探讨。最后根据存在的问题构建出推进事业单位养老保险制度改革进程的框架和对策,这些对策可以用在山西省也可以用于全国的事业单位养老保险制度的改革。

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1 导论

1.1 研究背景与意义

1.2文献综述

1.3 研究方法及思路

1.4本文的创新与不足

2 事业单位养老保险制度的改革演变

2.1 我国事业单位养老保险制度的改革历程

2.2 山西省事业单位养老保险制度的政策沿革

3 山西省事业单位养老保险制度的现状

3.1山西省总体概况

3.2山西省事业单位养老保险制度的现状

4. 山西省事业单位养老保险制度存在的问题

4.1.事业单位改革开展时期敏感，监管力度不够

4.2 统筹层次低

4.3 缺乏统一的立法

4.4 社会压力较大

4.5 事业单位与企业单位养老保险的衔接问题

4.6 征缴基数比例不统一，参保范围不统一

5 推进事业单位养老保险制度改革的思路和方向

5.1推进事业单位养老保险改革与完善的基本原则

5.2对事业单位养老保险制度进行立法

5.3改革要兼顾公平与利益

5.4建立职业年金

5.5提高统筹层次

5.6“老人”“中人”“新人”的具体安排方式

结论

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文