山西省燃气行业政府监管问题研究

摘要

城市燃气作为一种新型能源，以其优质、高效、清洁的优越性，在生态环境污染日趋严重的今天，被越来越多的领域所应用。伴随着市场经济体制不断的深化改革，作为市政公用事业不可缺少的一部分，城市燃气明显的自然垄断性，使得市场机制无法正常运行，造成市场失灵。正是面临这样一种处境，政府需要在大力引入市场监管机制的同时，加强对新型监督体系的建设和完善，积极借鉴西方国家在公共事业发展的经验，促进燃气行业的革新，建立健全监督管理体系，为今后行业发展和规划奠定基础。
　　本文通过对山西省燃气行业的监管现状研究，发现我国并没有制定一部专门针对燃气行业的法律法规，所以山西省燃气行业也面临着无法可依的问题；其次还存在执法体系不完善、政策制定不合理等等问题。具体如：采取何种方式监管、政府如何定位、燃气供需结构配比是否有效，定价机制是否合理等，制定安全和应急预案，缓解普通大众和企业之间的利益需求等问题，这些都是新型监管体系需要考量和解决的。
　　鉴于山西省燃气行业当前面临的亟待解决的政府监管问题，本文从法律法规、体制机制、政策导向等方面，给予政府在完善监管体系提出建议和意见。政府制定和完善新的监管机制，这是一项浩大工程，牵涉到省内多个政府职能部门和燃气行业所有企业、利益相关企业以及个人利益，只有不断创新和完善现有的行业体制，才能推动行业发展。同时，政府应当积极营造和谐的政商关系和从商格局，在宏观经济发展和市场有序发展之间寻求平衡点，在这一过程中，充分凸显政府的监管作用，彰显行业监管模式的影响力。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 国内外文献综述

1.3 研究内容与方法

1.4 主要工作和创新

1.5 论文的基本框架

第2章 城市燃气公用事业政府监管的基本概念及其必要性

2.1 城市公用事业政府监管的基本概念

2.2 城市燃气行业简介及特征

2.3 政府对城市燃气行业监管的必要性

2.4 小结

第3章 山西省燃气行业政府监管现行体系存在问题及原因

3.1 山西省燃气行业发展进程

3.2 山西省燃气行业现行监管体系结构

3.3 山西省燃气行业政府监管现行体系存在的问题及原因

3.4 小结

第4章 国外燃气行业政府监管的经验借鉴

4.1 西方城市燃气行业监管的实践

4.2西方城市燃气行业监管的经验借鉴

4.3 小结

第5章 山西省城市燃气行业政府监管政策建议

5.1 完善燃气行业政府监管的立法体系建立

5.2 完善燃气行业政府监管的执法体系构建

5.3 完善燃气行业政府监管的政策体系建设

5.4 小结

结论与展望

1、结论

2、展望

参考文献

致谢