精准扶贫背景下忻州市社会救助问题研究

摘要

我国在经济持续高速发展和社会不断进步的同时,还存在区域发展不平衡、经济结构不合理和收入分配制度不完善等诸多问题，其中由这些因素导致的贫困问题成为全面建成小康社会的重要障碍。截至2015年年底，全国还有665个贫困县、贫困人口达5575万人。消除贫困任务依然艰巨，部分贫困群体的生活难以保证，在脱贫攻坚过程中需要发挥社会救助制度的托底功能。但发挥好这一功能，社会救助要精准到位，扶贫脱贫必须因人因地施策，要通过精准扶贫实现精准脱贫，完成脱贫攻坚的任务。
　　本文在精准扶贫背景下探索忻州市社会救助在扶贫领域的积极作用，忻州市贫困形势需要社会救助，从收入、住房、教育、医疗等方面为贫困群体提供救助帮扶，解决其基本生活需求，帮助贫困群体脱贫的同时预防原脱贫人口重新返贫。主要在社会成员个人收入水平低或者无收入来源时发挥作用，收入低的原因从多方面考虑，可以是社会因素也可以是个人因素，因此忻州市在扶贫攻坚上要发挥好社会救助的功能，实现社会救助与扶贫脱贫相互衔接，在理清扶贫思路后，将思路体现在扶贫救助措施上，采取更有针对性和效果的手段措施，对贫困群体精准到位帮扶，实现忻州市2020年精准脱贫的目标，这也对全面建成小康社会，实现社会的和谐有序发展具有重要意义。
　　为了更好地实施精准扶贫，实现脱贫目标，本文通过忻州市经济发展和贫困现状的分析，明确精准扶贫背景下社会救助的运行思路。文章运用文献分析、定性分析与定量分析等分析方法，系统收集整理相关数据资料。从忻州市的贫困人口生存发展状况出发，结合所属各县（市、区）的具体情况，梳理当前社会救助在扶贫过程中存在的问题并深入分析其原因，提出完善措施。研究结果表明，包括救助对象、救助方式、资金管理、人员配备等方面的缺陷是当前社会救助中存在的主要问题。只有采取精准救助、动态管理，培养专业人员等针对性措施，提高救助体制的管理效率，才能有效解决贫困问题并防范返贫风险，实现脱贫致富的目标。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 研究背景和意义

1.2 国内外文献综述

1.3 研究内容与方法

1.4 主要创新点

1.5 论文的基本框架

第2章 相关概念及理论基础

2.1 相关概念界定

2.2 相关理论基础

2.3小结

第3章 忻州市贫困人口社会救助的现状分析

3.1 忻州市社会救助的政策背景

3.2忻州市社会救助的实施背景

3.3 忻州市社会救助工作成效

3.4 小结

第4章 忻州市贫困人口社会救助存在的问题及原因探析

4.1 忻州市社会救助存在的问题

4.2 社会救助存在问题的原因分析

4.3小结

第5章 精准扶贫背景下忻州市完善社会救助的思考

5.1 实现社会救助与精准扶贫的有效衔接

5.2 发挥社会救助制度在扶贫中的积极作用

5.3 强化社会救助资金使用与监管

5.4救助观念向主动发展型转变

5.5培养并引进专业人才

5.6 加强贫困人口能力提升

5.7 小结

结论与展望

1、结论

2、展望

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文和其它科研情况