论构建新型国有资产管理体制

摘要

国有资产,包括非经营性资产、经营性资产和资源性资源.经营性国有资产是国有资产中最重要、最活跃的部分,是国有资产增量不断扩大的基础,也是国有资产管理的重点对象.经营性国有资产管理体制改革实际就代表了国有资产管理体制改革的本质.中国国有资产管理已经历了两个阶段.第一阶段是计划经济下国有资产管理和经营体制阶段;第二阶段是社会主义市场经济下国有资产管理体制阶段.通过改革,国有资产管理体制已发生了很大变化,但仍存在诸多问题:比如多头管理、缺乏所有权约束机制、监管营运体制尚未构建和所有者代理结构不完善等.造成国有资产管理仍处于条块分割状态、不能形成统一的资本市场和产权市场、

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文摘

英文文摘

前言

1我国国有资产管理体制改革历程

1.1国有资产的含义

1.2计划经济下的国有资产管理体制

1.3社会主义市场经济的国有资产管理体制

1.4现行国有资产管理体制的主要缺陷

2构建新型国有资产管理体制的基本原则

2.1政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开原则

2.2政企职责分开的原则

2.3国有资产保值增值和维护所用权益的原则

2.4所有权与经营权适当分离的原则

2.5企业独立支配其法人财产和独立承担民事责任的原则

3构建新型国有资产管理体制的基本模式选择

3.1改革实践中国有资产管理体制的不同模式

3.2我国国有资产管理体制模式的选择

4构建新型国有资产管理体制的具体设想

4.1新型国有资产管理体制的总体框架

4.2三级管理体系

4.3青岛市国有资产管理工作的探索与实践

参考文献

致谢