从法的视角看国际贸易与环境保护的协调

摘要

随着世界范围内的环境恶化，环境问题越来越多地引起人们的关注。对环境进行保护，实现可持续发展成为人类的共识。而在国际贸易领域，贸易成为诱发某些环境问题的根源，例如以贸易为手段的污染转移、资源掠夺等等，这使得贸易与环境相互交织。与此同时，一些国家，特别是西方发达国家，为保护环境而采取一些贸易上的措施，成为其与发展中国家间的贸易障碍，与自由贸易的基本原则相冲突。因而如何协调国际贸易与环境保护的关系不仅在处理发达国家和发展中国家间关系的问题上意义重大，而且也是关系到人类发展的重要问题。 在上个世纪七十年代以前，在国际贸易中，虽然各国从未停止各种手段的贸易保护，自由贸易仍然是国际贸易中的最高法则。但是随着环境保护呼声的高涨，环境保护成为许多环境保护主义者在解决环境与贸易问题上的第一标准。环境保护与贸易孰为先后成为西方争论最为热烈的议题之一。笔者认为，两者虽然有矛盾冲突的方面，但是从根本上讲，两者是一致的，即都是为了人类的生存和发展。但这并不是说两者的冲突将自发得到解决，冲突背后的复杂原因时的协调贸易与环境问题需要调动更多的手段。 其次，国际社会尝试协调贸易与环境间的冲突在上个世纪就已经开始。许多国际组织进行了行之有效的工作，积累了丰富的经验。笔者以WTO及其前身GATT为例，探讨了在多边贸易体制框架下的对于协调贸易与环境保护的有关规定。并且，通过对多边贸易体制下在解决贸易与环境争端的有关实践的考察，进一步总结出在多边贸易体制下解决贸易与环境争端的经验。多边贸易体制是以促进自由贸易为宗旨的多边贸易平台，尽管其在解决贸易与环境的问题上有所建树，但是其本质的倾向性约束了其成为解决贸易与环境的最佳平台。在考察多边贸易体制的同时，笔者也就多边环境公约中关于解决国际贸易与环境冲突的工作进行了回顾。由于多边环境公约没有独立的执行机构和裁判机构，因而其规定在实践的执行中常常被大打折扣。多边环境公约也由于其自身的局限性而不能成为解决贸易与环境问题的最佳机构。 通过上述的考察、分析，笔者进一步从法的角度提出了协调贸易与环境的解决方法。从微观上来讲，应该尽快实现环境成本内在化以解决由于环境要素的价值被忽略而造成的环境的破坏。具体方法可以采取如排污收费制度、给资源定价以及征收环境税等措施。从宏观上讲，笔者认为应当建立独立于多边贸易体制及多边环境公约的世界环境组织，以协调国际贸易与环境的冲突。这样既可以摆脱多边贸易体制的贸易最大化的倾向性也可以避免多边环境公约的有限有效性，从而使贸易与环境问题得到根本的解决。 国际贸易与环境问题的协调的困难不仅源于其自身的复杂性，还由于发达国家与发展中国家在解决两者问题上不同立场的冲突。本文的最后一部分在分析发达国家与发展中国家的冲突的同时，着重就发展中国家协调贸易与环境冲突的现状及所应采取的法律层面的对策进行讨论，进而指出我国应当采取的措施。在面对贸易与环境冲突问题上，积极采取适当措施不但能够使我国摆脱在国际竞争中被绿色壁垒屏蔽的尴尬局面，更重要的是能够对我国贸易结构进行深层次改革，使其不断完善，进而增加我国在国际贸易中的竞争力。协调贸易与环境是一个复杂、系统的工程，希望能为我国可持续发展尽自己的绵薄之力。

目录

文摘

英文文摘

0前言

1贸易与环境的关系

1.1贸易与环境的交织

1.1.1贸易引发的资源掠夺

1.1.2危险物质的越境转移

1.1.3以保护环境为由的新的贸易保护

1.2贸易与环境的关系

1.2.1贸易对环境的影响

1.2.2环境对贸易的影响

1.3贸易与环境保护冲突的理论分析

1.3.1贸易与环境冲突的表现

1.3.2贸易与环境冲突的本质

2.国际社会为协调贸易与环境保护而做的努力

2.1 GATT/WTO中对贸易与环境保护的协调

2.1.1 GATT/WTO有关环境保护问题发展历程回顾

2.1.2 GATT/WTO中有关环境问题的规定

2.1.3 GATT/WTO贸易环境争端的演变

2.1.4环境保护对WTO基本原则的挑战

2.2多边环境公约对贸易与环境保护的协调

2.2.1多边环境公约发展背景

2.2.2与贸易有关的环境公约

3.国际贸易与环境的协调

3.1环境成本内在化

3.1.1环境成本内在化的理论基础

3.1.2环境成本内在化的途径

3.1.3环境成本内在化对国际贸易的影响

3.2国际合作协调国际贸易与环境

3.2.1WTO框架下解决途径的利弊分析

3.2.2 MEAs解决途径的利弊分析

3.2.3建立新的国际合作机制

4.发达国家与发展中国家在国际贸易与环境保护问题上的冲突及发展中国家的应对

4.1发达国家与发展中国家在国际贸易与环境保护问题上的冲突

4.1.1发达国家和发展中国家针锋相对的环境观

4.1.2发达国家与发展中国家冲突的具体表现

4.2发展中国家面临的现实情况及应对

4.2.1发展中国家面临的现实情况

4.2.2发展中国家面临的挑战

4.2.3发展中国家的应对

4.3我国的现实情况和应对

4.3.1我国的现实情况

4.3.2我国应当采取的措施

5.结语

参考文献

致谢