军舰领海无害通过权研究——非传统安全威胁视域下

摘要

随着现代社会的高速发展,各国在经济实力大增的同时,军事实力也有了长足的提升,各种名义的军事演习、军舰护航等行为屡见不鲜。21世纪是海洋世纪,以军舰为主体的海上武装力量既是巩固海防、保卫国防的重要力量,又是国家发展海洋事业的可靠保障。军舰在领海的地位事关一国的国家主权、海防安全以及海洋经济利益,特别是在海盗问题、恐怖主义和海洋环境安全等影响下,沿海国的安全问题越来越受到国际社会的关注。如何协调军舰的权利与沿海国的利益,成为各国考量的重点。
　　 军舰的无害通过权并非是国际习惯的成文化,各国对其采取的态度是不同的。1982年公约对军舰无害通过的限制是对缔约国行为的约束,但是如何协调公约与国内法之间的冲突,并将军舰的威胁性降到最低,是我们应当深入研究的问题。文章一共分四个部分,主要内容如下:
　　 第一部分,从国际上面临的非传统安全问题入手,通过对军舰在领海无害通过的概述,介绍国际公约和国际文件对军舰领海无害通过权的规定,以及各国国家实践,由此确定军舰领海通过权的争论焦点,为下文的展开论述做铺垫。
　　 第二部分,研究了国际公约中规定的无害通过权中“无害”一般标准,通过对军舰固有属性及威胁的分析,明确军舰在领海中的地位,并将重点落在军舰如何在更高的标准上满足“无害”的条件。
　　 第三部分,该部分通过对军舰领海无害通过权的法律适用的研究,探讨有关国际条约和惯例的选择和效力的问题。
　　 第四部分,立足于当今国际大环境的背景下,分析军舰在领海无害通过权的发展趋势。结合我国国情,厘清我国在军舰无害通过制度方面面临的挑战,并提出相应的解决对策。