高新技术企业认定标准的优化及其技术资产分析

摘要

理论和现实表明，技术资本是高新技术企业的重要资本，高新技术企业认定工作至关重要；但是通过认定的高新技术企业发展却面临许多现实问题，现行高新技术企业认定标准有待于进一步完善。
　　 本文研究问题是基于技术资产分析基础上的高新技术企业认定标准的优化，主要采用规范研究和案例分析相结合的研究方法，其中主要应用相关案例进行现状评价和相关方法检验。
　　 本文主要根据目前我国高新技术企业普遍存在的问题、高新技术企业认定标准的缺陷和科技部有关企业自主创新能力评价体系，从四个维度，即企业内部资源、外部环境、技术创新活动和技术创新产出能力建立高新技术企业评价指标体系，并重点针对以下四个方面展开讨论。
　　 第一，研发投入与产出相关性及研发费用调整。基于研发投入与研发产出存在弱相关性以及不同企业资产利用效率存在较大差异，对企业研发费用进行研发投入与产出相关性系数调整和企业效率差异调整，并根据研发投入与产出相关性系数计算角度的不同，将研发费用调整分为年限平均法和二次调整法两种方法。由此得出企业研发产出的两种计算方式：研发产出=(某年研发投入*回归系数+常数项)*已投入研发支出/估计需要总投入；研发产出=研发投入*社会平均相关系数*已投入研发支出/估计需要总投入*企业效率差异调整系数。
　　 第二，技术资产定性和定量综合分析。在已有关于技术资本概念界定基础上，提出技术资产需要满足的四个关键性测试，即商品化、市场化、价值创造和不可模拟；并提出技术资产=技术性无形资产+予以资本化的调整后的研究开发费用，在现有会计准则基础上，结合要素资本理论和要素资本平衡表理论，对技术资产进行定量化分析。
　　 第三，技术资产概念引入及企业科技成果转化能力认定标准和成长性评价指标设计。在对技术资产进行定量化分析基础上，结合现行《高新技术企业认定管理工作指引》的相关规定设计企业科技成果转化能力认定标准和企业成长性评价指标，具体包括技术资产投入产出比、技术资产比率、技术资产收益率、技术资产增长率、总资产增长率、高新技术产品(服务)收入增长率和销售增长率等评价指标。
　　 第四，新旧高新技术企业认定标准对比分析和链接。在对现行和新的高新技术企业认定标准进行比较分析的基础上，寻找新旧认定标准存在的主要差异，并结合企业生产经营实际和科技统计现状，提出新旧高新技术企业认定标准之间的链接，呼吁企业和社会加强数据披露力度和统计分析工作，并对新旧认定标准之间的过渡提出建设性意见。一方面新的高新技术企业认定评价标准是在现行认定标准基础上做出的补充和完善，二者存在很大相似之处；另一方面，新的认定标准相比比现行认定标准，要求更高，评定工作更为复杂，个别指标的计算可暂缓施行，尤其是涉及到研究开发费用调整上。
　　 本文将技术资产概念引入高新技术企业评价体系设计中，研究视角新颖；针对技术资产展开分析，进一步丰富了要素资本理论；构建了基于技术资产分析基础上的认定评价体系，具有现实借鉴意义。这是本文的可能创新之处。