地方政协反映社情民意及其对政府决策影响的研究

摘要

协商民主理论是20世纪80年代西方兴起的一种民主理论范式，是在实行协商民主的各类共同体中，内部成员在公共利益的共同目标下，通过理性的讨论、交流、协调等方式，形成具有民主合法性和集体约束力的决策机制，对于促进决策科学化、民主化发展具有重要意义，这与我国的政治协商制度不谋而合。人民政协作为我党领导的多党合作和政治协商的重要机构，协商民主理论的出现与发展，更加巩固了其发展的理论基石，进一步证明了人民政协在我国民主政治进程中具有不可替代的独特作用。
　　自古以来我国就将知民情、顺民意、得民心视为“为政之道”、“执政之要”。自中国共产党成立以来，历届党的中央领导集体所形成的理论体系中，更是将重视民情民意放在重要位置，始终坚持群众路线的执政理念。党的十六大报告也明确提出“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。”社情民意作为政治决策的直接依据，已经得到各级党委政府的广泛重视。人民政协具有联系广泛、地位超脱、人才荟萃的优势，能够更加全面、公正、客观的汇集民意、反映问题，在推动社情民意有效引导政府决策工作中发挥着独特的、不可替代的作用。
　　正是基于此，本文将人民政协反映社情民意工作对政府决策的影响作为研究点，首先对协商民主理论、政府决策、社情民意制度的概念、相互之间的联系与作用进行梳理与阐述，然后列举介绍除人民政协之外我国现有其他反映社情民意制度或渠道，重点研究分析政协开展反映社情民意工作的意义与优势，并结合潍坊市政协近年来的实践经验，论述地方政协反映社情民意工作影响政府决策的方式与成效，并分析目前影响地方政协反映社情民意在政府决策中发挥作用的问题及原因，探讨有关对策以促进反映社情民意工作的开展，在影响决策中发挥更大的作用。

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第一章 绪论

一、选题的依据和背景

二、研究的目的和意义

三、国内外研究现状

四、论文采取的研究方法和研究步骤及可行性分析

第二章 社情民意影响政府决策的理论基础和现状分析

一、协商民主理论的基本内容

二、社情民意的基本内容

三、政府决策引入社情民意的目的与意义

四、社情民意进入政府决策体系的现状分析

第三章 地方政协反映社情民意工作影响政府决策的方式与途径

一、人民政协社情民意工作影响政府决策的可行性分析

二、潍坊市政协反映社情民意工作影响政府决策的实践分析

第四章 制约地方政协反映社情民意工作在政府决策中发挥作用的问题分析与对策探讨

一、地方政协自身在反映社情民意工作中存在的问题

二、影响社情民意进入政府决策的社会性因素分析

三、政府汇集社情民意渠道存在主体缺陷

结论

参考文献

致谢