崂山区农村社区财务管理问题及对策研究

摘要

随着城市化进程的不断推进，农村社区这一概念逐渐进入人们的视线。2006年，党的十六届六中全会明确提出了健全新型社区的要求，通过城市社区建设的全面开展和对农村社区建设的积极推进，建立完善的管理和服务体制，使社区的管理工作有序、服务功能完善、生活环境祥和。这无疑也是对农村财务管理提出的新挑战。对此，国家、各级地方政府和各农村社区都在不断探索有效的管理模式，希望能够管好用活农村集体资产，增强农村经济发展活力。 本文在农村社区财务管理相关概念及理论研究的基础上，总结整理了我国现阶段的财务管理相关制度和经验。同时，以崂山区典型的农村社区为研究对象，详细分析了崂山区农村社区财务管理的制度、模式等内容。通过对崂山区农村社区财务管理工作的分析，在充分考虑“农村社区”的特点基础上，提出了现阶段存在的农村财务制度不健全、制度的执行力不够、内容不到位，农村“三资”管理处置、对外发包合作程序不规范，农村财务管理业务、审计监督机制不完善，管理理念落后，农村会计队伍业务素质低、不稳定及农村双代管等方面的问题。 同时，本文立足根源，结合崂山区城市化进程中农村社区财务管理的实际现状，从国家立法、思想意识、管理体制、财务监督机制和社区两委换届等方面入手，深入分析了农村财务管理问题产生的根本原因。在此基础上提出了完善农村社区财务管理立法、提升农村财务参与人员的财务素养和参与意识、加强对社区干部的培训、强化农村“三资”基础建设和动态管理工作、加强农村社区会计队伍建设、完善民主理财、财务公开和财务监督机制等对策。从而为改进农村社区财务管理工作提供更具可操作性的理论依据，为社会主义新农村建设提供有实际支撑的理论论证和更符合实际的对策方法。 当前，农村财务管理工作是我国城市化进程中提升农村社区服务水平的一个重要方面，决定着我国农村社区的经济发展、社会稳定和进步。崂山区作为城市化进程中发展较好的一个地区，经济发展日趋国际化，辖区范围内的农村社区发展迅速，农村社区财务管理工作水平走在国家前列。本文通过对崂山区农村社区财务管理的研究，完成了以下三个研究目的:一是提出了适合当前农村社区财务管理实际的农村财务管理机制;二是引入了农村“三资”管理的概念，着重强化农村“三资”管理的程序性管理和监督机制的完善，为农村社区“三资”管理的实际工作提供充分的理论及实践依据，探索出一条合理有效的农村财务管理之路;三是分析了崂山区农村财务管理存在的问题，并以此为基础探讨我国农村社区财务管理必须解决的问题与对策。同时为进一步改进农村社区财务管理、提升社区管理水平，提供了意见和建议。

目录

声明

摘要

第一章 导论

一、选题的背景、意义

二、国内外研究现状述评

三、本文研究的主要内容、基本思路及研究方法

第二章 概念及理论基础

一、农村社区的概念

二、农村社区财务管理相关概念

三、农村社区财务管理问题研究依据的理论基础

四、我国农村的财务管理法律规定及制度

五、我国农村财务管理模式

第三章 崂山区农村社区财务管理的现状分析

一、崂山区农村资源、资产和资金基本情况

二、崂山区农村社区财务管理制度

三、崂山区财务管理主要模式

四、崂山区财务管理机构人员设置情况

五、崂山区农村社区集体资产管理情况

六、崂山区货币资金管理情况

七、崂山区财务公开和民主理财制度执行情况

八、崂山区审计监督情况

第四章 崂山区农村财务管理存在的问题及原因分析

一、存在的问题

二、存在问题的原因分析

第五章 崂山区农村社区财务管理问题的对策

一、法规、制度建设层面的对策

二、提高思想认识的对策

三、农村“三资”管理与服务的对策

四、完善农村财务监督机制的对策

五、强化农村社区会计队伍建设的对策

参考文献

附录

致谢

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