城市社区自治体制创新的研究——以山东省青岛市市北区城市社区建设为例

摘要

当前我国城市社区自治还处于发展初期。城市社区成为国家和社会的联结点，城市社区自治能够使政府和城市社区在相互配合、相互补充的基础上有效地配置社会资源和解决社会矛盾，它必然成为城市社会基层管理的一种重要方式，城市社区自治管理体系创新的理论也日益成为理论界的焦点。 本文从城市社会结构转型和单位体制解体的宏观背景出发，将关注点放在基层管理体制上，从理论与实际结合的角度，以青岛市市北区城市社区建设实验为例，通过大量的调查，对城市社区自治管理体制创新过程进行系统的描述，以此为基础作出理论总结和概括，并对城市社区自治管理体制创新进行探索，这对于学术界充分认识城市社区建设中城市基层管理体制创新的状况及走向有一定价值，同时也能够为政府的相关决策提供一定参考。

目录

文摘

英文文摘

声明

1前言

2城市社区自治

2.1城市社区的基本涵义

2.1.1城市社区的性质和特点

2.1.2城市社区的功能和地位

2.2城市社区自治

2.2.1城市社区自治的必要性

2.2.2城市社区自治的前提条件

2.2.3城市社区自治的现实意义

3城市社区民主选举

3.1发展背景

3.2发展历程

3.3基本原则

3.4现实意义

4现阶段城市社区民主自治

4.1城市社区民主自治的意义

4.2城市社区民主自治的关键

4.3城市社区民主自治现状

4.3.1山东省青岛市市北区城市社区基本概况

4.3.2城市社区工作存在的突出问题

4.3.3城市社区民主自治现状

4.4城市社区行政化的表现和原因

4.4.1城市社区行政化的表现

4.4.2城市社区行政化的原因

5典型城市社区组织管理模式

5.1行政主导型

5.2半行政半自治型

5.3自治型

6城市社区自治模式构想及实施路径

6.1模式设想

6.1.1明晰城市社区组织结构功能

6.1.2实现城市社区党建属地化

6.1.3健全城市社区组织管理法律制度

6.1.4提升城市社区居民的民主参与意识

6.2拓展城市社区自治的有效途径

6.2.1加强城市社区事务民主决策

6.2.2加强城市社区事务民主监督

6.2.3加强城市社区民主管理

7新型城市社区自治运行的思索

7.1整合资源，健全网络，壮大队伍

7.2调动党员积极性，提高工作效能

7.3对社区管理体制进行改革

参考文献

致谢