压力型体制与乡镇政府职能转变

摘要

乡镇政府属于中国最基层的政府，是国家政权的最末端。对乡镇政府来说，它不仅是基层政权，而且还是基础性政权，对我国政权的稳定性有着重要的作用。从行政层级上来看，乡镇政权处于最低的一级，是贯彻执行国家大政方针的最后一级政权。乡镇政府不仅是上级政府命令的执行者，还是联系群众、服务群众的最前沿阵地。乡镇政府职能能否得到顺利正常的发挥，关系着乡村社会的稳定，对我国新农村建设有着至关重要的作用。在社会主义转型期，人们对乡镇政府职能提出了更高、更新的要求，目前乡镇政府职能履行中的很多因素已经不适应当下乡村社会的发展需求，阻碍了乡镇政治、经济的发展速度，其职能亟待转型。因此，研究乡镇政府职能转变显得尤为重要，在当下各种制约乡镇政府职能转变的因素中，压力型体制居于非常重要的位置，本文将压力型体制下从其他因素中独立出来，进而对压力型体制下的政府职能转变进行初步研究，探讨其转型路径，具有十分重要的理论意义和实践价值。
　　本文以相关公共管理理论为支撑，对研究的现有成果进行梳理，对压力型体制下乡镇政府职能转变的相关概念进行分析，阐述压力型体制下乡镇政府职能转变的概念、影响因素和乡镇政府职能转变的重要意义等，然后通过对J县S镇职能转变现状进行调研，探讨S镇政府职能转变存在的问题，分析存在问题的原因，最后，提出促进乡镇政府职能转变的对策建议，以期为压力型体制下乡镇政府职能转变的相关工作提供借鉴。

目录

声明

第1章绪论

1.1选题背景与意义

1.2研究现状

1.3研究思路与研究方法

1.4研究的主要内容及创新点

第2章主要概述与基本理论阐述

2.1压力型体制的含义与由来

2.2乡镇政府职能转变的历程与目标

第3章压力型体制下乡镇政府职能转变存在的困境

3.1压力型体制是左右乡镇领导的决策主要内因

3.2压力型体制下过于集中的行政权力阻碍乡镇政府职能转变

3.3压力型体制下上级政府的财政控制使乡镇政府职能转变乏力

3.4压力型体制束缚了乡镇政府转变职能的思想意识

第4章压力型体制下乡镇政府运作的实景图

4.1美丽文明乡村行动

4.2乡镇政府工作满意度电话调查

4.3这两项工作产生的思考

第5章推进职能转变必要性和建议

5.1乡镇政府职能转变的必要性

5.2乡镇政府职能转变短期目标和长期目标

5.3推进乡镇政府职能转变的建议

参考文献

致谢