基于农业技术人才培养的潍坊市农业推广实践研究

摘要

我国农业技术推广是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带，是实现农业现代化的技术保障，是新时期进行农业和农村经济结构战略性调整的重要依靠力量，农业技术推广的主体是农业推广人才。《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010-2020)》强调要大力培养农业推广人才，适应发展现代农业对科技成果转化应用的迫切要求，以充实一线、强化农业服务。国办函[2014]31号《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化若干意见有关政策措施分工的通知》中明确提到:“深化农业科技体制改革，对具备条件的项目，实施法人责任制和专员制，推行农业领域国家科技报告制度、明晰和保护财政资助科研成果产权，创新成果转化机制，发展农业科技成果托管中心和交易市场、推动发展国家农业科技园区协同创新战略联盟和推行科技特派员制度。因此，加强农业技术人才的培育显得尤为迫切。
　　本文在广泛查阅国内外农技推广的相关文献的基础上，通过认真分析与综合研究，对资料进行了整理和归纳。以人力资本理论、技术传播理论，素质模型理论作为本文的理论基础。界定了农业推广、农业技术人才相关概念。比较分析了中外农业推广与人才培养方面的差异，得出高效农业推广的启示。农业人才培养是农业推广体系的关键因素;农业推广必须以人为本为根本出发点;必须有充足的经费来源;推广主体应多元化;教育培训体系应灵活;农业推广与培训应注重实用及职业性;农业职业资格职业制度化是趋势;应有健全的法律体系做保障。
　　大量访谈了潍坊市农业部门和科研院所以及有关县市区农技推广技师、专家。深入到12个县市区和3个市属开发区农业企业、农村科技示范园、农业局、畜牧局、林业局、海洋渔业局、农工办以及有关乡镇农业推广站等部门与企事业单位进实行实地调查了解农业推广的有关情况等，并搜集到相关部门的统计资料、年终报表以及各县市区农业局、农工办的年终上报材料、各乡镇农业推广站等部门的统计数据资料。掌握了潍坊市农业概况、潍坊市农业推广机构设置和管理、潍坊市农业推广经费来源和管理、潍坊市农业技术人员、以技术培训为主体的农业推广现状、农业推广实践取得成效等潍坊市农业推广实践及技术人才现状。分析了潍坊市农业推广体系存在的问题。农业推广主体比较单一;农机推广人员文化素质偏低;农业推广经费不足;城乡收入差距过大制约了从业者积极性;农业生产技术比较落后;农业推广效率偏低和评价体系缺失。
　　最后从政府、职业院校、农业推广机构与产业化组织三位一体出发，提出了以人才培养为重点的农业推广对策。政府牵头创造良好的人才培养环境。创新机构设置和管理体制;补充农业推广经费;加强农业推广人员管理;减小城乡收入差距;提升农业劳动者整体;改善农业推广的方式、形成有效评价体系。走访调研了潍坊职业学院的部分领导、教师与学生指导地方涉农职业院校改革人才培养模式。建立市场导入的课程开发体系;突出教育实践特色;改进教学方法;注重教师队伍建设;加强校企深度合作;建立完善的人才培养模式评价体系。农业推广机构与农业产业化组织要完善培训服务。农业推广机构要做好组织服务工作;农业产业化组织做好培训执行。

目录

声明

摘要

1 引言

1.1 研究背景及意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究目标

1.3 研究内容

1.4 研究方法

1.5 研究思路

2 研究的理论基础

2.1 农业技术人才与农业推广的理论依据

2.2 相关概念的界定

2.2.1 农业推广

2.2.2 农业技术人才

2.2.3 人才培养

2.3 国内外研究现状评述

2.3.1 国外农业推广概况

2.3.2 国外农业技术人才培养特点

2.3.3 我国农业推广的发展历程

2.4 中外农业推广对人才培养比较的启示

2.4.1 农业人才培养是农业推广体系的关键因素

2.4.2 农业推广必须以人为本为根本出发点

2.4.3 必须有充足的经费来源

2.4.4 推广主体应多元化

2.4.5 教育培训体系应灵活

2.4.6 农业推广与培训应注重实用及职业性

2.4.7 农业职业资格职业制度化是趋势

2.4.8 应有健全的法律体系做保障

3 潍坊市农业推广实践及技术人才现状

3.1 潍坊市农业概况

3.2 潍坊市农业推广机构设置和管理

3.2.1 寿光市农业局

3.2.2 潍城区农业局

3.2.3 农业推广实践取得成效

3.3 潍坊市农业推广经费来源和管理

3.4 潍坊市农业技术人员现状调查分析

3.4.1 农业技术人员的分类

3.4.2 潍坊市农业技术人才现状

3.4.3 调查结论

3.5 潍坊市农业技术培训现状

3.5.1 培训方式

3.5.2 培训工程

3.5.3 存在问题

4 潍坊市农业推广体系存在问题分析

4.1 农业推广运行机制的问题

4.1.1 农业推广主体比较单一

4.1.2 农业推广经费不足

4.1.3 城乡收入差距过大制约了从业者积极性

4.1.4 科研成果缺乏催化剂

4.1.5 农业推广效率偏低和评价体系缺失

4.2 农业推广人员问题

4.2.1 农业推广人员文化素质偏低

4.2.2 高职院校涉农专业技术人才培养支持不到位

5 以人才培养为重点的农业推广对策

5.1 政府牵头创造良好的人才培养环境

5.1.1 创新机构设置和管理体制

5.1.2 补充农业推广经费

5.1.3 加强农业推广人员管理

5.1.4 减小城乡收入差距

5.1.5 提升农业劳动者整体

5.1.6 改善农业推广的方式、形成有效评价体系

5.2 地方涉农职业院校要改革人才培养模式

5.2.1 建立市场导入的课程开发体系

5.2.2 突出教育实践特色

5.2.3 改进教学方法

5.2.4 注重教师队伍建设

5.2.5 加强校企深度合作

5.2.6 建立完善的人才培养模式评价体系

5.3 完善农业推广机构与农业产业化组织主导的培训服务

6 总结与展望

6.1 结论

6.2 创新点

6.3 不足与展望

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的论文