转型时期中国非营利组织发展浅析

摘要

我国正处在由社会主义计划经济向社会主义市场经济体制转型，由传统农业社会向工业社会、后工业社会转型。转型时期国家与市场、国家与社会的关系正面临重大的变化和调整，各类社会组织的功能也面临新的分化和合理定位。在这种的环境下，中国的非营利组织面临前所未有的挑战和机遇。一方面，经济体制改革之后，传统的“单位制”管理和服务模式已经不能有效的发挥作用，政府需要非营利组织来帮助维护市场与社会秩序，从而减少其社会管理成本、提高效率。另一方面，政治体制改革和政府职能的转变，也需要非营利组织能够承接以往由政府包揽的部分职责，提供更多、更好的服务。在这种需求下，中国的非营利组织取得了空前的发展。但由于非营利组织在我国发展的时间不长，同时受转型期间各种因素的影响，和一些非营利组织发达的国家相比，我国的非营利组织还有很大差距。 该文将从政府改革与非营利组织发展的关系，非营利组织目前的问题等视角，探讨中国非营利组织在转型时期的发展问题。 文章共分为四个部分： 第一部分，介绍了非营利组织的的基本含义。在参照了国内外学者研究成果的基础上，对中国非营利组织的界定和组织类型与活动领域进行了介绍。 第二部分，探讨了政府改革与非营利组织发展的互动关系。重点论述了非营利组织的发展是基于社会转型的背景，政府改革是非营利组织得以快速发展的重要条件。同时，非营利组织的成长对政府改革有着积极的推动作用。政府改革与非营利组织是相互信赖、相互制约、相互推动的。 第三部分，分析了影响中国非营利组织发展的因素。指出了转型时期外部环境和自身机制对中国非营利组织发展多方面的影响。 第四部分，对中国非营利组织未来发展的思考。转型时期的非营利组织还处于发展的初级阶段，重点关注社团、事业单位和社区内非营利组织的发展，将对非营利组织全面发展起到带动作用。

目录

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提 要

英文提要

前言

一、非营利组织的基本含义

(一)非营利组织的界定

(二)中国非营利组织的组织类型与活动领域

二、政府改革与非营利组织发展的互动关系

(一)政府与社会权力格局的变化

(二)政府改革为非营利组织发展提供了契机

1、政府改革是非营利组织发展的重要条件

2、市场经济为非营利组织发展提供了广阔的空间

3、“单位制”的松动给非营利组织带来生机

(三)非营利组织的发展为政府改革顺利实施提供了保证

1、发达的非营利组织是政府改革的必要条件

2、承担微观的社会服务和管理职能

3、提高公共物品的供给效率

4、满足社会多元化需求

5、制约政府权力

6、扩大就业渠道

三、影响中国非营利组织发展的因素

(一)外部环境的制约

(二)自身机制的缺陷

四、对中国非营利组织未来发展的思考

(一)加强对社团的培育与监督

(二)加快事业单位的社会化进程

(三)加速社区内非营利组织的发展

参考文献

致 谢