社区化：残疾人事业发展的重要方向

摘要

随着改革开放以来我国的经济与社会的迅猛发展，我国社会在生产关系、产业结构、社会阶层、价值观念等方面也都发生了巨大的变化，社会各阶层之间的贫富差距不断加大，社会矛盾日趋尖锐，社会冲突时有发生。尤其是占我国人口6．34﹪的残疾人，大多数生活家庭贫困，生活艰难，成为社会群体中最迫切需要政府和社会关心的一部分。大力发展残疾人事业，维护残疾人的合法权益，为残疾人切实提供他们急需的救助，不仅关系到千千万万个家庭的幸福，更关系到社会的稳定。因此，近年来，我国政府越来越重视发展残疾人事业，制订了许多专门的优惠政策，投入了大量的财力物力，通过全国各地相关政府部门和残疾人联合会机构的共同努力，取得了较为显著的成效。 但是，随着我国市场经济的深化，单纯依赖国家财政扶持的社会福利机构逐渐陷入了入不敷出的困境，集中安置残疾人就业的社会福利企业在激烈的市场竞争中步履维艰，无法为更多的残疾人提供集中照顾和工作机会，使得大多数残疾人不得不向身边的家属、亲友和所在的社区寻求帮助。残疾人事业进社区已成为未来残疾人事业发展的必然趋势。但是，由于我国残疾人事业进社区的工作还处于起步阶段，国内外学术界关于这方面的研究还处于空白状态，非常需要对实践经验的总结和升华。本文采用文献分析法和调查研究法，对“社区”、“社区化”和“社区残疾人事业”等概念进行了解释，阐述了残疾人事业进社区背景、必然性、重要意义和发展情况，并针对济南市的实际情况进行了具体分析。 本文是对济南市这一特定区域残疾人事业进社区的工作进行的研究，这在残疾人事业研究领域尚属空白。文中对残疾人事业进社区所面临的困难提出了对策，如建议尽快在福利彩票本级留成资金中明确用于残疾人事业的比例，尝试建立社区康复服务基金会，继续扶持而非否定社会福利企业的发展以增进残疾人就业等，均具有一定的创新性。

目录

文摘

英文文摘

原创性声明及关于学位论文使用授权的声明

第一章 绪论

1.1本文中基本概念的界定

1.1.1社区

1.1.2社区化

1.1.3社区残疾人工作

1.2本文研究的理论和实践意义

1.2.1本文的研究对我国残疾人事业社区化发展具有重要的实践意义

1.2.2本文的研究对我国残疾人事业理论研究具有一定的理论价值

1.3国内外研究现状

1.3.1国内关于目前残疾人生存现状的研究成果

1.3.2国内关于今后残疾人事业发展的研究

1.3.3国外对残疾人事业发展的研究

1.4本文的主要思路和研究方法

第二章 我国残疾人事业进社区的背景

2.1我国原有的残疾人照顾模式及其不足

2.2残疾人事业进社区的必然性

2.3残疾人事业进社区的重要意义

2.3.1有利于残疾人参与社会生活

2.3.2有利于残疾人事业可持续发展

2.3.3有利于残联系统组织建设

2.3.4有利于社会健康发展

第三章 我国残疾人事业进社区的发展

3.1我国社区的构成要素和社区建设工作的发展

3.2残疾人工作进社区的理论依据：福利社区化与社区照顾

3.2.1福利社区化的起源及在中国的发展

3.2.2社区照顾的起源和发展

3.3我国残疾人工作进社区的基本状况

3.3.1我国社区服务的发展

3.3.2我国残疾人事业进社区的发展

3.4济南市在残疾人工作进社区中的创新作法

3.4.1建设社区残疾人工作阵地

3.4.2为社区残疾人提供服务

第四章我国残疾人事业进社区面临的困难及原因分析

4.1对残疾人群体的排斥现象仍然存在

4.2社区康复服务仍需进一步加强

4.3残疾人社区就业面临重重困难

第五章 主要对策

5.1树立正确的残疾人观

5.2加强社区残疾人康复工作

5.2.1加大社区康复资金投入

5.2.2培养残疾人康复专业人才

5.3促进残疾人就业

5.3.1在社区为残疾人提供更多工作岗位

5.3.2大力扶持福利企业发展

5.3.2增强残疾人就业能力

第六章基本结论

参考文献

致 谢