环境税——治理环境污染的关键选择

摘要

当人类步入21世纪，环境污染已成为全球性的问题，世界各国都在寻求解决环境污染的良策，从发达国家的经验来看，经济手段尤其是环境税的开征，发挥着越来越大的作用，环境税也因此深受各国的重视。 今年是我国改革开放的第30个年头，由中国的飞速增长所造成的环境污染正处于最严峻和最危险的时期。随着2008年北京绿色奥运会的来临，开征环境税的呼声更加高昂。如何运用税收手段保护生态环境成为我国理论界思索和研究的一个非常重要而紧迫的课题。本文首先透过我国目前环境污染的现状，从理论上寻找环境污染产生的根源，寻求运用环境税手段解决环境污染的理论依据，并通过各种治污手段的比较，显示环境税手段的比较优势：其次针对我国的实际情况分析了我国开征环境税的必要性和可行性，然后介绍并总结了国外实施环境税制的成功经验，以便从实践上为我国开征环境税提供可借鉴的经验，最后针对我国现行税制对环境保护的局限性，提出了构建和完善我国环境税制的基本原则、基本构想以及具体步骤和配套措施。 本论文包括六部分：第一部分为导言，主要是提出问题，阐明本文的研究意义，提出本文的创新点，说明本文的研究方法；第二部分为关于环境污染的经济学分析，主要是分析环境污染产生的根源，说明治理污染的两大基本思路，并对各种污染治理手段进行比较分析，这部分内容是本文的理论基础：第三部分论证我国开征环境税的必要性与可行性；第四部分为国外经验的借鉴；第五部分分析我国现行税制在促进环境保护方面存在的局限；第六部分提出构建和完善我国环境税制的对策与思路。

目录

文摘

英文文摘

声明

一、导言

(一)问题的提出

(二)研究的理论意义和现实意义

(三)本文的创新点

(四)本文的研究方法

(五)本文的结构

二、关于环境污染的经济学分析

(一)环境污染产生的根源

(二)解决环境污染的基本理论

(三)环境税与其他治污措施的比较

三、我国开征环境税的必要性和可行性

(一)我国开征环境税的必要性

(二)我国开征环境税的可行性

四、典型国家的环境税制设计及经验借鉴

(一)典型国家环境税制的设计

(二)典型国家环境税制设计的共性及经验借鉴

五、我国现行税制在促进环境保护方面存在的局限

(一)资源税在环境保护方面存在的局限

(二)排污收费制度在环境保护方面存在的局限

(三)税收优惠政策在环境保护方面存在的局限

六、构建和完善我国环境税制的思路与对策

(一)构建和完善我国环境税制所应遵循的基本原则

(二)关于环境税制要素设计的基本构想

(三)我国环境税制构建的具体步骤

(四)我国构建和完善环境税制所需要的配套措施

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的学术论文