韩墩灌区续建工程项目管理创新与成效研究

摘要

项目管理是生产力，项目管理模式是管理经验的总结，是实践的产物。引黄灌区续建项目具有很强的公益属性，同时又兼备独特的自身特点，完全照搬通行的公益性水利工程项目管理模式，并不符合实际要求。本文立足于充分运用项目管理基础知识发展各具特色的、适合地域特点的公益性项目管理运作模式;提高管理效率，破解管理迷局，推进项目服务系统建设，通过具体的改革试点，实践一些符合灌区实际、富有活力的管理模式，本文对于公益性项目法人完善自身组织机构与革新运作模式具有理论和实践上的借鉴意义。 全文共分五部分:第一章概述。介绍本文研究背景、目的及意义，分析评价国内外研究现状。阐述主要研究方法及内容框架、论文研究技术路线;第二章引黄灌区公益属性与管理单位定性基础理论分析，论述管理体制革新所需理论支持;第三章为项目具体策划与实施过程。叙述了灌区在项目组织体系、运行机制、运作方式、主体职责分工的改革实践，为进一步改革提供现实借鉴;第四章项目组织管理体系与建设成效。牢牢把握管理体制改革需要坚持的原则，对现行应用模式进行思考和总结，指出目前项目管理存在的不足，推进灌区项目管理体制整体改革进程;第五章为全文结论与展望。 主要结论:1、水资源属战略性基础资源，应坚持水资源统一管理、统一规划原则，灌区应延续以政府为主导的管理和投资体制模式。2、水利设施属公共产品，节水工程的受益方为全社会和全体国民，其建设费用应由全社会共同合理承担，建议尽快出台农业用水补贴和节水奖励政策。3、合理调整配套资金比例，以体现国家与地方财权与事权对等的原则。拓宽水利投融资渠道。4、创新项目法人治理结构，适当调整项目主体职能。5、依托灌区项目，促进新生项目管理主体的革新改造，催生市场主体产业升级。

目录

声明

摘要

符号说明

第一章 概述

1．1 研究背景

1．1．1 大型灌区在国民经济发展中的重要性和地位

1．1．2 大型灌区续建项目实施的必要性和现实意义

1．1．3 发展灌区特色项目管理模式的必要性、目的、意义

1．2 国内外研究现状分析

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 韩墩灌区续建工程项目管理创新和成效研究的主要内容

1．4 论文研究思路与方法

1．5 论文研究的技术路线

第二章 引黄灌区公益属性与管理单位定性分析

2．1 大型灌区续建项目公益属性分析

2．2 大型灌区骨干工程管理单位定性问题探讨

2．3 公益性水利工程存在的问题

2．4 公益性水利工程发展趋势

2．5 本章小结

第三章 韩墩灌区续建项目管理策划与实施

3．1 水利项目法人责任制实施历程

3．2 韩墩灌区对于跨县区项目法人组建体系

3．2．1 厘清各级项目法人具体职责

3．2．2 二级项目法人制实施情况

3．2．3 实施成效

3．3 韩墩灌区对于跨地市项目法人组建体系

3．3．1 项目法人组建模式

3．3．2 两级项目法人具体职责分工

3．4 韩墩灌区对于利用社会资金项目法人组建体系

3．4．1 社会资金参与灌区节水续建工程实施情况

3．4．2 吸收社会资金参与灌区建设实施成效

3．5 韩墩引黄灌区续建工程项目实施概况

3．6 韩墩灌区续建工程项目管理主体职责

3．7 项目运作方式和基本建设程序

3．8 本章小结

第四章 韩墩灌区续建项目组织管理体系与建设成效

4．1 项目及项目管理的定义

4．2 工程建设指挥部的职责分工及存在意义

4．3 灌区续建项目组织管理建设成效

4．4 韩墩续建项目管理模式与特点

4．5 韩墩续建项目管理不足之处

4．6 韩墩续建项目管理应用模式的思考及总结

4．7 本章小结

第五章 结论与展望

5．1 本文主要结论

5．2 本文的创新点与存在的不足之处

5．3 需要进一步探讨的问题

参考文献

在攻读学位期间发表的主要论文

致谢