东营市疾病预防控制机构实验室能力建设现状分析

摘要

目的：
　　本次研究主要通过对东营市疾控中心、5个县区疾控中心人力资源现状、资金投入、实验室用房、仪器设备配置、卫生检验能力和计量认证等方面进行现况调查，了解东营两级疾病预防控制机构实验室装备及检验服务能力水平，找出当前实验室能力建设方面存在的问题并提出对策建议，为实现2014-2017年市、县两级疾病预防控制机构实验室设备装备全部达标提供科学依据。
　　方法：
　　本研究调查资料主要包括三部分:一是依托《中国疾病预防控制基本信息系统》制定统一调查表，由市县疾控中心专人录入基本信息系统，完成部分数据的统计分析;二是根据课题需要自行设计补充所需调查表;三是来自《2013年东营市统计年鉴》等文献资料。本研究采用现况调查，使用SPSS16.0对调查数据进行统计分析，分析指标主要为构成比，率的比较使用x2检验，P＜0.05，表示差异有统计学意义。
　　结果：
　　1、东营市疾控机构概况:(1)疾控机构性质:市及5家县区疾控机构均为全额预算管理的公益类事业单位，于2007年全部完成与监督的分离。(2)财政投入:各级疾控机构经费收支基本平衡，基本能满足日常工作开展，政府财政拨款逐年上升，但县区之间拨款比例差异较大，最低平均为46.17％，最高平均达112.55％。各级疾控机构对仪器设备的投入逐年增加，投入比例差异大，最高支出比例12.65％，最低支出比例0.95％。(3)人力资源:东营疾控机构编制230人，与2014年《关于疾病预防控制中心机构编制标准的指导意见》的标准核定编制缺130人，总量不足。市县专业技术人员比例77.78％、73.32％，均未达到国家标准（不低于85％）。高学历人才少，占4.41％;30岁以下人员37人，占16.30％，比例偏低，市疾控中心中级、初级职称比例偏低，县级疾控机构高级职称比例低，初级职称比例高。
　　2、实验室能力建设情况:(1)实验室用房:东营各级疾控机构用房多始建于80-90年代，总房屋建筑面积为20218m2，实验室面积5196 m2，占总建筑面积的25.69％，市疾控中心实验室面积400 m2，占8.51％，实验用房严重不足，县区级疾控机构只有东营区实验室面积达标，2100 m2，占46.67％。(2)卫生检验人员:东营市各级疾控机构卫生检验人员31人，占专业技术人员18.34％，比例偏低，人员总量不足。30岁以下6人，占19.35％，比例低，青年后备力量储备不足;职称构成不均衡，高级专业技术人员少，占6.45％，初级职称人员比例大，占38.71％。学历以本科为主，占51.61％，全市只有1名研究生人员，高层次学术带头人缺乏。(3)仪器设备:市疾控中心A、B、C类仪器设备拥有率分别为77.19％、69.44％，12.07％;县区级疾控机构仪器设备平均拥有率分别为43.59％、41.67％、14.81％;市县均达不到国家标准。(4)检验能力:市疾控中心A、B类检验项目开展率为80.97％和15.04％，县区级疾控机构A、B类检验项目平均开展率为48.31％和18.03％，各级疾控机构检验能力差距大，区域发展不平衡。(5)资质认定:东营市县疾控机构实验室均通过计量认证，通过认证项目差距大，社会检测能力相对薄弱。
　　结论：
　　近年来，东营市各级疾控机构均加大实验室建设力度，实验室设备装备和检验能力与2009年相比都有了一定改善，但与省内部分地市相比实验室能力建设仍有一定的差距。与《指导意见》要求相比，在房屋建设、财政投入，实验室用房、仪器设备配备，检验队伍和检验能力方面与国家标准还有很大差距。东营市疾控中心实验室用房严重不足，已经严重制约检验工作的开展和检测技术水平的提高。各级疾控机构实验室能力建设有待进一步加强。
　　1、强化政府主导地位，加快疾控机构基础建设。
　　2、加强实验室能力建设，提升卫生检验能力。
　　3、加快实验室计量认证和实验室国家认可的步伐。

目录

声明

摘要

一、研究背景

二、研究目的

三、资料与方法

3．1 资料来源

3．2 调查对象

3．3 调查方法

3．4 调查内容

3．5 分析方法

3．6 质量控制

3．7 概念界定

四、结果

4．1 东营市基本概况

4．2 东营市疾病预防控制机构概况

4．3 东营疾病预防控制机构经费收支情况

4．4 东营市疾病预防控制机构人力资源概况

4．5 东营市疾病预防控制机构实验室能力建设情况

五、讨论

5．1 财政经费保障

5．2 基础设建设

5．3 人力资源现状

5．4 实验室资质认定

5．5 仪器设备装备

5．6 实验室检验能力

六、措施与建议

6．1 强化政府主导地位，加快疾控机构基础建设

6．2 加强实验室能力建设，提升卫生检验能力

6．3 加快实验室计量认证和实验室国家认可的步伐

参考文献

附录

致谢

攻读学位期间发表的论文