中韩外国人力移民政策比较研究

摘要

随着全球化的进一步发展，跨国流动的国际移民数量也日益增长。人力资源是推动国家经济增长，国家富强的核心要素，所以各国逐渐加大对此的关心度和重视度，致力于培养国内人力资源，同时引进外国人力以增长综合动力。
　　中韩两国并不是传统的移民国家，但基于本国的国情制定外国人力政策，以便及时提供国内紧急缺乏的外国人力，从中长期层面提高国家竞争力，增强综合国力。
　　本文从中国和韩国国情现状出发，研究中韩为促进本国经济发展而制定的外国人力政策及其支援制度，主要包括针对外国来中或来韩设定的准入政策和居留政策两方面内容，进行分析研究对两国引进人才的影响。韩国针对来韩外国人力将签证分为专业人力签证和非专业人力签证，其签证具有(1)以人才“个人”为中心制定，(2)对中小企业有一定的扶持政策，(3)求职签证，(4)针对人才居住申请设置打分制的特点;中国针对中国现状引进高层次人才发放R签证，对获得来中工作合同外国人发放Z签证，其签证具有(1)中央管理原则，(2)注重国际一流人才引进，其中主流引进海外高层次人才，在“千人计划”后期才注重外国专家的引进(3)不允许外国留学生在华直接就业，对其毕业后利用较少(4)永久居留只针对海外高层次人才及其亲属。针对上述两国签证的特点，提出我的改善意见分别如下:针对韩国(1)进一步优化签证分类结构(2)结合韩国本国国情，加大来韩留学生的选拔力度，对理工科留学生提供更大优惠政策和设置国别奖学金等。针对中国(1)对R字签证和Z字签证明细分类(2)在居留、就业和社会保障方面改善持有Z字签证外国人的处境(3)设立专门机构并简化签证办理程序(4)放宽对中小企业引入国际一流人才的准入政策(5)充分利用外国留学生资源。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究综述

(二)论文设计

二、中韩移民现状

(一)国际移民趋势

(二)韩国的移民

(三)中国的移民

三、实行外国人力移民政策的背景

(一)低生育率、老龄化导致人口结构发生变化

(二)人口纯移出

(三)中韩两国的人才流失

(四)人才流失和人才循环

四、韩国外国人力移民政策

(一)韩国外国人力移民政策

(二)韩国外国人力制度

(四)韩国外国人力移民政策的特征

五、中国外国人力移民政策

(一)中国外国人力移民政策

(二)中国的外国人力政策特征

六、对比及建议

(一)中韩对外人力引进政策对比

(二)对韩国政策的建议

(三)对中国政策的建议

参考文献

致谢

附件