党政领导干部公开考选存在的问题与对策研究

摘要

改革开放以来，党和国家大力推进领导干部公开考选工作，以适应改革和现代化建设需要。公开考选制度自上世纪80年代创立以来，在接近30年的改革创新中，经历了“探索阶段”、“推广阶段”、“完善阶段”和“提升阶段”等四个时期。党政领导干部公开考选制度对完善我国目前的干部选拔任用制度具有重大意义，是我国选拔任用党政领导干部的一种重要方式。然而，公开考选还存在诸多亟待解决的问题，有待进一步分析问题产生的原因，提出切实有效的改进对策。
　　本文按时间和发展的逻辑次序，分析公开考选四个阶段的发展历程，归纳了各阶段的显著特点和突出问题，总结了经验教训。在此基础上，采用文献法、个案法、比较法和访谈法等研究方法，从制度建设、考试方式、监督管理和行政问责等方面，分析目前党政领导干部选拔任用中存在的一系列问题，探讨党政领导干部公开考选中问题的产生原因，总结实践工作过程中针对公开考选方法的一些思考和建议，并提出具有针对性的解决对策，为进一步完善党政领导干部公开考选工作实施的有效性提供参考意见。
　　本文提出的主要对策有:一是明确考选原则和标准，规范制度建设，加强组织管理工作，与其他相关人才制度衔接;二是建立科学的笔试方法，改进面试测试方法，完善试题库建设，加强面试考官队伍建设，考选与多种评价形式结合;三是构建多维度的立体监督网络，建立透明顺畅的群众监督渠道，健全行政问责机制;四是加强考选就任领导干部的后期管理。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 党政领导干部公开考选的实践与研究

1．3．1 我国党政领导干部公开考选的发展

1．3．2 国内党政领导干部公开考选的研究

1．3．3 国外公务人员选拔制度和相关研究

1．4 研究内容与框架

1．4．1 研究内容

1．4．2 论文结构框架

1．5 研究方法

1．5．1 文献法

1．5．2 个案法

1．5．3 比较法

1．5．4 访谈法

第2章 核心概念与理论探讨

2．1 核心概念的界定

2．1．1 党政领导干部

2．1．2 公开考选

2．2 相关理论

2．2．1 人力资源评价理论

2．2．2 人岗匹配理论

第3章 党政领导干部公开考选中存在的问题分析

3．1 考选制度不健全

3．2 考试方式存在局限

3．3 监督制度不完善

3．4 选拔与任用脱节

3．5 问责机制不到位

第4章 完善党政领导干部公开考选工作的对策思考

4．1 加强制度建设

4．1．1 明确考选原则与标准

4．1．2 规范制度建设

4．1．3 加强组织管理工作

4．1．4 与其他相关人才制度衔接

4．2 改进考试方式

4．2．1 建立科学的笔试方法

4．2．2 改进面试测试方法

4．2．3 完善试题库建设

4．2．4 加强面试考官队伍建设

4．2．5 考选与多种评价形式结合

4．3 落实监督监管

4．4 加强后期管理

第5章党政领导干部公开考选的发展趋势和展望

5．1 公开考选工作的常态化

5．2 公开考选向低成本发展

5．3 公开考选工作的信息化

5．4 公开考选运行的科学化

5．5 结语

参考文献

致谢