在决算审计中的绩效评价方法探讨

摘要

目前，建设项目绩效评价在我国建设领域应用还比较滞后，主要是因为建设项目施工周期长、程序环节多、涉及专业广，导致绩效评价模型较难统一，评价结果不够客观，并且我们国家大多数建设单位对建设项目绩效评价认识程度不高，还不够重视，使得建设项目绩效评价在我国建设领域应用还不算广泛。本论文旨在研究创新一种通过利用决算审计数据和评价结论对建设项目的各项考核指标以及项目整体进行量化评价的新方法，进一步提升建设项目绩效评价的实用性和客观性。
　　论文介绍了当前较常应用的一些建设项目绩效评价方法，创新性的提出可以依托决算审计中筛选的数据和指标在项目的绩效评价中进行应用的办法，具体说明了建立建设项目绩效评价指标体系的基本思路，提出了对项目评价进行定量和定性分析相结合的想法。该评价体系建立在整个建设项目各阶段、各环节基础之上，通过对项目各关键程序关键环节对比评价确定其在某阶段的重要性权重，然后设定该程序、环节的定量考核指标，进而利用决算审计对过程管理的评价考核情况，依据定量考核指标的定义公式通过“赋分法”对评价指标进行具体打分，最后，按照评价指标细化方向的逆方向，根据确立的计算公式，对评价指标权重集和得分集逐级计算得分情况最终得出项目绩效评价的总得分。总体来看，论文解决建设项目绩效评价问题的方法一是通过层次分析法确定评价指标权重，二是通过决算审计结果和指标考核公式对评价指标进行赋分。
　　论文以某政府投资工程项目为例进行应用测试，评价过程中根据专家评审和审计发现问题对各评价指标进行权重计算和定量赋分，然后套用本文构建的评价模型对该工程项目组织实施中的每一项程序的管理工作进行准确、有效的评价，得出的评价结论符合实际，能够与独立评价主体的审计结论相符，证明本文依据决算审计成果进行评价的绩效评价方法对建设项目管理的科学化、规范化评价有着较高的现实意义。
　　论文对建设项目绩效评价是建立在决算审计结果基础上的探索、研究，提出了可以充分利用决算审计数据和结果进行评价的思路，主要创新点是建立了一套比较科学的，以项目全过程审计取得的客观数据为依据的，能较为全面、准确反映项目建设过程管理水平的指标体系;提出了一种通过赋分法进行建设项目绩效评价方法。通过举例验证，该方法具有可操作性，审计成果利用的评价结果比较客观、可靠，从理论和现实角度都具备一定的的应用和推广的意义。

目录

声明

摘要

1 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究意义

1．3 论文研究主要内容及路线

1．3．1 主要研究内容

1．3．2 研究路线

2 国内外研究现状

2．1 国外绩效评价发展综述

2．1．1 国外绩效评价发展与研究状况

2．1．2 国外项目绩效评价的发展趋势

2．2 我国项目绩效评价的研究现状

2．2．1 项目绩效评价的起步与发展

2．2．2 我国绩效评价指标的研究

2．3 国内现有绩效评价研究短板

3 竣工决算审计与绩效评价概述

3．1 竣工决算审计与绩效评价概念

3．1．1 竣工决算审计的定义

3．1．2 绩效评价的定义

3．1．3 决算审计绩效评价的定义

3．2 竣工决算审计概述

3．2．1 审计目的和作用

3．2．2 审计依据

3．2．3 审计内容

3．3 绩效评价方法

3．3．1 逻辑框架法

3．3．2 成功度评价法

3．3．3 因果分析法

3．3．4 层次分析法

3．3．5 模糊综合评价法

4 依托决算审计的绩效评价模型

4．1 依托决算审计的评价指标体系构建

4．1．1 指标体系构建方法

4．1．2 指标体系构建原则

4．1．3 指标体系的设计

4．1．4 评价指标的设定

4．1．5 指标体系总体构成

4．1．6 考核指标定量评价公式的设计

4．2 依托决算审计的绩效评价模型

4．2．2 绩效评价指标计算

4．2．3 绩效评价指标权重计算

4．2．4 绩效评价指标的赋分

4．2．5 绩效评价模糊综合值计算

5 工程案例绩效评价应用

5．1 工程案例概况

5．2 绩效评价指标及权重计算

5．2．1 确定各指标权重

5．3 绩效评价赋分法计算

5．3．1 决策阶段评价指标集计算

5．3．2 实施准备阶段评价集指标计算

5．3．3 实施阶段评价集指标计算

5．3．4 决算阶段评价集指标计算

5．4 指标层评价结果计算

5．4．1 决策阶段各指标层评价结果计算

5．4．2 实施准备阶段各指标层评价结果计算

5．4．3 实施阶段各指标层评价结果计算

5．4．4 决策阶段各指标层评价结果计算

5．5 项目总体评价结果计算

6 结论与展望

6．2 展望

参考文献

致谢