巧实力外交战略与奥巴马的中东政策

摘要

自第二次世界大战结束以来，中东地区一直在美国的外交事务中占据着重要的地位。9·11事件发生后，中东更是成为美国外交的关键地区，布什政府的中东政策使美国陷入外交困境，导致美国软硬实力皆受损，国际影响力下降。奥巴马上台后，提出巧实力外交战略，调整中东政策，在中东地区实行战略收缩，在中东事务上更重视同盟友和国际组织的合作，强调谈判和协商，谨慎使用军事实力，积极改善与伊斯兰世界的关系。
　　本文共分四章对奥巴马政府巧实力外交战略下的中东政策进行阐述。第一章主要分析奥巴马中东政策的提出背景。该部分主要从布什政府遗留下的中东困局、金融危机和财政赤字对美国的影响、全球战略和经济重心转移到亚洲这三个方面进行分析。第二章则是详细论述奥巴马政府为解决中东困境而提出的巧实力外交战略及其主要内容。首先阐明了“巧实力”概念的由来及其发展成为外交理论的过程，然后详细论述奥巴马政府巧实力外交战略的五个方面具体内容，并总结出巧实力外交战略的实质。第三章则是系统分析巧实力外交战略下的奥巴马中东政策的制定与实施。文章并未全面论述奥巴马的中东政策，而重点分析了奥巴马政府在伊拉克撤军、阿富汗和巴基斯坦反恐、伊朗核问题及巴以和谈四大中东热点问题上的具体政策及其实践过程。从其政策的内容和实践过程可以看出，奥巴马的中东政策践行了巧实力的理念，在不放弃军事手段的前提下，综合运用盟友、国际组织和自身的力量、充分重视民事援助的作用，彻底抛弃了前任政府过分依靠军事实力的做法。
　　第四章则是分析奥巴马中东政策实施的结果与影响。笔者认为，尽管奥巴马的中东政策运用了巧实力外交理论，同布什政府相比政策更为务实合理，但就其实施的结果来看，由于受到国内外各种因素的影响，美国依然没有摆脱反恐战争的泥潭，美国在中东的主导地位正在逐渐削弱。