马克思主义理论视域下的国家资金支持农民合作社问题研究

摘要

在不同的历史时期，马克思主义经典作家对农民合作社及国家对农民合作社的资金支持问题，都作出了大量的理论阐述。他们认为，农民合作社是小农得以生存的途径，农民合作社是小农从资本主义向社会主义过渡的中间环节，国家资金支持农民合作社，有利于发展社会主义,有利于农民合作社的发展,有利于维护农民利益，有助于夯实无产阶级政党的执政基础，有利于稳固无产阶级政权。国家资金支持农民合作社应当采取多种方式，包括：提供财政资金扶持；制定资金支持政策法规；制定资金补贴奖励政策；提供生产资料补助；给予市场优势地位；制定税收优惠政策；给予金融信贷支持；发展农民合作社文化教育等。
　　近些年来，国家越加重视对农民合作社的资金支持，出台了许多政策措施为农民合作社的发展提供支持，包括安排财政资金扶持农民合作社，制定金融资金支持政策，制定税收优惠政策等等。尽管这些措施为农民合作社的发展提供了有利支持，但是，当前我国对农民合作社的资金支持仍然存在许多问题。首先，国家资金支持农民合作社的政策设计不够完善：统一管理涉农资金的机制尚未形成；资金支持体系不完备、具体实施细则不充足；缺乏有效的监督约束机制。其次，国家资金支持农民合作社资金投入量偏低，方式单一：政府资金投入量偏低；财政资金补贴方式缺乏多样性，可持续发展能力较差。再次，国家资金支持农民合作社发挥作用不足：国家扶持资金的分配缺乏公平性；财政资金投向偏重硬件建设，轻软件建设；财政资金的引导示范作用没有得到充分发挥。最后，国家资金支持农民合作社配套的税收及金融政策不够完善：税收政策不够完善；金融政策落实不到位。这些问题，都制约了农民合作社的发展。
　　对于现阶段我国对农民合作社资金支持中存在的问题，我们应该在马克思主义理论的指导下，采取有效的对策来解决。首先，完善国家对农民合作社的资金支持政策：建立涉农部门协调机制；加强财政扶持资金的监督管理；规范农村合作社行为与管理制度；鼓励农民合作经济做强做大；营造良好的农民合作社发展环境。其次，加大国家对农民合作社的资金支持力度：为农村合作社提供资金补贴与奖励；增加资金支持方式的多样性。再次，注重发挥国家扶持资金效应：加强扶持资金分配的公平公正性；加强政策宣传力度；加强财政资金的引导示范作用。最后，完善国家对农民合作社税收、金融优惠政策；改革、完善税收体系；健全金融配套政策等。

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引言

（一）选题缘由及意义

1．问题的提出

2.选题意义

（二）研究现状

1.国外研究现状

2.国内研究现状

（三）研究方法

一、马克思主义经典作家关于国家资金支持农民合作社问题的主要理论观点

（一）国家资金支持农民合作社有利于发展社会主义

1．农民合作社是小农得以生存的途径

2.农民合作社是小农从资本主义向社会主义过渡的中间环节

（二）国家资金支持有利于农民合作社的发展

（三）国家资金支持农民合作社有利于稳固无产阶级政权

1.国家资金支持农民合作社有利于维护农民利益

2. 国家资金支持农民合作社有助于夯实无产阶级政党的执政基础

（四）国家资金支持农民合作社应当采取多种方式

1. 提供财政资金扶持

2. 制定资金支持政策法规

3. 制定资金补贴奖励政策

4. 提供生产资料补助

5. 给予资金项目扶持

6. 制定税收优惠政策

7. 给予金融信贷支持

8.发展农民合作社文化教育

二、我国农民合作社的国家资金支持现状分析

(一)近年来我国资金支持农民合作社的主要做法及成效

1．安排财政资金扶持农民合作社

2.制定金融资金支持政策

3．制定税收优惠政策

（二）当前国家对农民合作社资金支持存在的问题

1. 国家资金支持农民合作社的政策设计不够完善

2.国家资金支持农民合作社的资金投入量偏低，方式单一

3.国家资金支持农民合作社的实效相对不足

4.国家资金支持农民合作社的配套税收及金融政策不够完善

三、马克思主义理论视域下国家资金支持农民合作社问题的解决对策

（一）完善国家对农民合作社的资金支持政策

1.建立涉农部门协调机制

2.加强财政扶持资金的监督管理

3.规范农民合作社行为与管理制度

4.营造良好的农民合作社发展环境

（二）加大国家对农民合作社的资金支持力度

1.加大财政资金的投入力度

2.为农民合作社提供资金补贴与奖励

3．实现资金支持方式的多样性

（三）注重发挥国家扶持资金效应

1．加强扶持资金分配的公平公正性

2.加强政策宣传力度

3.加强财政资金的引导示范作用

（四）完善国家对农民合作社的税收、金融优惠政策

1.改革完善税收政策

2.健全金融配套政策

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文以及参加科研情况