县级政府行政审批局运行机制优化策略研究

摘要

行政审批制度是国家干预、调控和管理社会经济事务的重要手段，我国原有的行政审批制度是从计划经济体制时期逐渐发展起来的，随着我国改革开放的进程而逐渐暴露出许多缺陷，例如普遍存在的“审批难、审批慢、流程多”、“审批监管不分家”产生权力寻租和腐败现象等问题，对我国经济社会的发展的反作用越来越明显。十八大以来，中共中央以进一步加强简政放权，深化行政审批制度改革，全面推动政府职能转变作为全面深化改革重要推手，从上而下开展了深入的行政审批制度改革，推动实现激发经济市场活力、创建服务型政府的目标。 本文从研究行政审批制度改革角度出发，依托新公共服务理论和制度变迁理论，通过对平度市组建山东省首家行政审批局的具体案例进行分析，归纳总结平度市行政审批局组建的改革历程、发展现状、制度建设、运行成效等经验，并学习借鉴其他地区的经验做法，梳理我国现行行政审批局模式运行中存在的顶层建设不足、权责不清、上下衔接不畅、审管衔接仍不充分等缺陷和问题，并在完善体制和法律法规建设、规范行政权力调整推动简政放权、运用科技手段完善工作流程等方面提出针对性的对策建议，为其他地区推动行政审批制度改革，推动政府职能向提供优质服务、创造良好发展环境的方向转变，切实提高政府管理的科学化水平，打造人民满意的服务型政府提供一些启示。

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Keywords:administrative examination；administrative