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社会组织推动生态移民后续发展的法律制度研究

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声明

摘要

引言

第一节 社会组织推动生态移民后续发展的理论价值和现实意义

第二节 社会组织及生态移民的国内外研究现状

第三节 研究方法与创新之处

第一章 基本概念辨析及基本理论阐释

第一节 社会组织概述

一、社会组织的概念和特征

二、社会组织的分类

三、我国社会组织的发展

第二节 生态移民概述

一、生态移民的概念

二、生态移民战略的历史演变

三、目前我国生态移民取得的成果

第三节 社会组织推动生态移民后续发展的理论基础

一、政府市场失灵理论

二、可持续发展理论

三、治理与善治理论

第二章 生态移民后续发展面临的挑战和困境

第一节 生态移民在迁入地的社会适应能力有限

一、生态移民过低的人力资本影响社会适应

二、生态移民在迁入地社会交往困难

三、民族和文化差异致使移民观念转变困难

第二节 生态移民的经济发展受限,生存面临危机

一、生态移民后续产业发展问题

二、生态移民转产就业渠道狭窄

三、生态移民发展经济缺乏资金来源

第三节 安置区基础设施建设不足,教育滞后

一、安置区基础设施建设投资不足

二、迁入地基础设施建设缺乏政策保障

三、生态移民普遍文化程度低,教育发展滞后

第四节 生态移民迁入地生态环境恶化

一、生态移民的迁入加重了当地的生态环境压力

二、生态移民迁入区水资源利用面临危机

三、生态移民迁入区土地利用陷入困境

第三章 社会组织推动生态移民后续发展的可行性分析

第一节 政府一元化的管理模式存在种种弊端

一、政府主导模式产生的资金问题

二、政府“公共物品”供给效率低下

三、权力滥用妨碍对生态移民权益的保护

第二节 社会组织推动生态移民后续发展具有先天优势

一、社会组织有利于凝聚社会资本,提高移民效率

二、社会组织的参与是政府职能的有益补充

三、社会组织有利于生态移民地区民主政治的建设

四、社会组织有利于移民利益的维护

五、社会组织是党和政府联系广大移民的桥梁和纽带

第四章 社会组织推动生态移民后续发展的具体内容

第一节 社会组织协助迁入地居民间的文化融合

一、搭建沟通服务平台,促进移民心理融合

二、创造沟通交流机会,扫除迁入地居民间的语言障碍

三、充当沟通交流桥梁,增进迁入地各民族的融合

第二节 社会组织推动生态移民安置区经济发展

一、社会组织为生态移民提供技能培训

二、社会组织为生态移民提供资金支持

三、社会组织带动生态移民创业致富

四、社会组织推动生态移民实现就业

第三节 社会组织助力生态移民受教育水平的提高

一、创建生态移民接受教育的载体——学校

二、赞助生态移民接受教育的资金

三、配备向生态移民传授知识的主体——教师

第四节 社会组织促进生态移民安置区的生态环境保护

一、社会组织培养生态移民的环保意识

二、社会组织为安置区的环保工作提供物质支持

第五章 社会组织推动生态移民后续发展的法律制度构建设想

第一节 确定社会组织推动生态移民后续发展法律制度的理论基点

一、以公民社会为主导理念

二、以民主法治为发展目标

三、以公平正义为立法原则

第二节 明确社会组织推动生态移民后续发展的法律地位和资格取得

一、明确社会组织推动生态移民后续发展的法律地位

二、规定社会组织推动生态移民后续发展主体资格的取得方式

第三节 理清社会组织推动生态移民后续发展的权利义务关系

一、社会组织与行政监管机关的权利义务关系

二、社会组织与其成员的权利义务关系

第四节 健全社会组织推动生态移民后续发展的评估和监督机制

一、完善社会组织推动生态移民后续发展的评估机制

二、健全社会组织推动生态移民后续发展的监督机制

第五节 完善社会组织推动生态移民后续发展的清算制度和法律责任

一、社会组织推动生态移民后续发展的清算制度

二、社会组织推动生态移民后续发展期间的法律责任

结语

参考文献

致谢

个人简介及攻读硕士期间论文发表情况

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摘要

20世纪80年代,随着生态环境恶化和可持续发展理论的提出,生态恶劣地区的环境保护和生存条件的改善得到了中央和地方政府的高度重视,宁夏、内蒙古和三江源地区率先开始生态移民工程。生态移民工程的实施,为缓和生态环境压力和改善移民生存条件以及构建和谐社会发挥了积极作用。与此同时,也产生了诸如文化适应、经济发展、教育滞后和环境污染等一系列新问题和新矛盾。因此,实现生态移民“搬得出、稳得住、能致富”的初衷任重而道远。
   社会组织的非营利性和公益性,能够弥补政府供应不足和市场提供公共产品失灵的作用。社会组织在我国的迅速发展,完全有能力推动生态移民后续发展,共同走向小康社会。诚然,社会组织具备相应的意愿和能力,但是健全的法律机制对社会组织推动生态移民后续发展更具规范性、持续性和合法性。
   本文以政府和市场失灵理论、可持续发展理论以及治理与善治理论为法理支撑,通过对社会组织和生态移民的介绍,分析我国生态移民后续发展所面临的困境。鉴于政府一元化管理模式存在的种种弊端,提出社会组织推动生态移民后续发展的观点,并就社会组织推动生态移民的具体内容进行详细阐述。最后尝试从社会组织推动生态移民后续发展的法律制度建设层面展开论述,以期在改善生态环境的同时,提升移民生活质量,实现“双赢”的效果。

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