我国公安机关应急处置机制建设探析

摘要

我国正处于经济转轨和社会转型的关键时期，各种新的社会矛盾和问题不断涌现，由此引发的群体性事件、安全事故、局部矛盾冲突等突发事件不仅影响了人们的生产和生活秩序，而且还一定程度上导致了社会失序、经济失调、公众心理失衡等问题的出现，公共管理面临前所未有的挑战。因此，有效预防和控制突发事件的发生，探索科学的策略和方式应对突发事件，研究、总结出规律性的应急处置机制并以此为指导，提高预防和处置突发事件能力，是摆在所有我们面前的重大课题。
　　 公安机关作为政府的重要职能部门，担负着新时期维护社会稳定和保卫公共安全的重要职责，在预防处置各类突发性事件中扮演着重要角色。公安机关依据法律赋予的职责，树立全新的突发事件应急管理观念，建立健全科学、完善、高效的突发事件应急和预警机制及各项制度措施，具有重大、直接的现实意义。
　　 本文共分三章进行论述：第一章介绍了公安机关应急处置机制的内涵，加强应急处置机制建设的重要性和紧迫性，及建设目标与坚持的原则；第二章从预警、指挥、实施、协调和法律层面分析了我国公安机关应急处置机制建设中存在的问题；第三章探索了加强公安机关应急处置机制建设的措施，并针对存在的问题提出了五个政策建议，力图构建全新系统的公安应急处置机制，以增强公安机关预防和处置突发事件的能力。

目录

文摘

英文文摘

引言

一、加强我国公安机关应急处置机制建设的重要性和紧迫性及建设目标与坚持的原则

(一)公安机关应急处置机制的内涵

(二)公安机关应急处置机制建设的重要性

(三)公安机关应急处置机制建设的紧迫性

(四)公安机关应急处置机制建设目标与坚持的原则

二、我国公安机关应急处置机制建设中存在的问题

(一)社会预警机制不强

(二)应急指挥责任不明

(三)联动协调功能不强

(四)应急协调机制不完善

(五)应急处置法律不完整

三、进一步加强我国公安机关应急处置机制建设的探索

(一)建立科学、灵敏的预警机制

(二)建立权威、高效的指挥机制

(三)建立相互协作、反应快速的应急机制

(四)建立突发事件善后处理机制

(五)建立应急处置机制保障体系

结语

参考文献

致谢