呼伦贝尔市政府绩效评价体系问题及对策研究

摘要

政府绩效评价是提高政府效能的有效的手段,也是当代行政管理研究的热点之一,作为提高政府效能的有效工具,日益受到政府以及理论界的重视。经过多年的实践,英美等发达国家的政府绩效评价已经形成了较成熟的体系和评价方法,实践中取得了丰富的成果,并逐渐呈现出规范化、制度化的特征。
　　 本文在前人研究的基础上,概述了政府绩效评价产生的背景,内涵,作用以及存在的问题,并简要介绍了在我国政府绩效评价实践中影响较大的思明实践、兰州试验、青岛模式,最后针对呼伦贝尔市政府绩效评价工作的实际情况给出了政策建议,提出了科学发展新形势下构建绩效评价体系的建设思想。
　　 地级市在我国行政管理体系中具有重要地位,但地级市的政府绩效评估活动的开展存在诸多问题,缺乏一套完整科学的绩效评估体系。以科学发展观为指导,推进地级市政府绩效评估工作的良性发展,对深化行政体制改革、提高政府绩效、打造服务型政府具有重要意义。
　　 本文的研究工作不仅对呼伦贝尔市构建绩效评价体系具有理论意义,而且对于全面提高政府效能,促进呼伦贝尔市科学发展,打造自治区新的经济增长极具有较高的实践价值。

目录

文摘

英文文摘

导言

一、政府绩效评价的内涵及现实意义

(一)政府绩效评价的内涵

(二)政府绩效评价的现实意义

二、呼伦贝尔市政府绩效评价体系发展现状

(一)呼伦贝尔市政府绩效评价体系--“六个一”幸福指数工程

(二)呼伦贝尔市政府绩效评价体系的特点

三、呼伦贝尔市政府绩效评价体系存在问题及成因

(一)呼伦贝尔市政府绩效评价体系存在的问题

(二)呼伦贝尔市政府绩效评价体系不健全的原因

四、发达国家和地区政府绩效评价体系先进经验的借鉴

(一)发达国家政府绩效评价发展趋势、特点和问题

1.英国的政府绩效评价

2.美国的政府绩效评价

3.澳大利亚的政府绩效评价

(二)我国政府绩效评价的发展和模式

1.以岗位责任制和目标管理责任制为主要内容的绩效评估

2.地方人大对其选举和任命的领导干部的考核评估

3.以社会服务承诺制为主要内容的绩效评估

4.以效能监察为主要内容的绩效评估

5.以效能建设为主要内容的绩效评估

6.以地方政府领导班子实绩考核为主要内容的绩效评估

7.以公共支出绩效考评为主要内容的绩效评估

8.以提高公民满意度为主要内容的绩效评估

9.引入通用模型进行的绩效评估

五、构架呼伦贝尔科学绩效体系的建议

(一)以科学发展观为指导,力争避免片面追求形象业绩

(二)以实现公共利益为理念,提高公共服务质量

(三)以优化公共资源配置为核心,实行预算绩效评价

(四)以考评结果实效化运用为目的,建立绩效考评问责制度

结论

参考文献

致谢