财政国库集中支付制度改革管理分析——以鄂尔多斯市东胜区为例

摘要

国库集中支付制度是当前政府为控制财政预算执行情况的一项措施，也是财政资金监督管理改革的手段之一，是市场经济发展的必然产物，是财政为解决当前财政资金支付、存放中存在问题的一种支付方式①。
　　我国实行的财政拨款方式一直以来是以各部门年度部门预算为基础，按进度按时限将资金下拨给预算单位，预算单位根据本单位在商业银行开设的基本存款账户或其他存款账户，将资金存放在这些账户中，财政根本无法了解单位资金的实时情况，国库集中支付制度改革势在必行，因此，加强国库集中支付改革有着重要的意义。
　　本文以政府财政的角度，以公共管理等理论知识为指导，结合当前国内外研究的情况，通过实地调查、理论研究等方法，结合东胜区的实际改革情况对国库集中支付改革进行了几个方面的研究。
　　本文共分四个部分。由我国现行国库集中支付制度基本概括;鄂尔多斯市东胜区国库集中支付制度改革的基本情况，包括东胜区国库集中支付改革的措施及现状，国库集中支付制度改革在东胜区的运行情况及成效;东胜区国库集中支付制度改革中存在的问题;东胜区国库集中支付制度改革中存在问题的对策这四部门组成。

目录

声明

摘要

引言

(一)本课题研究的目地及意义

(二)本课题的国内外研究现状及国库集中支付制度改革的现状分析

一、我国现行国库集中支付制度概括

(一)国库集中支付制度的内容

1．国库集中支付制度的基本内容

(二)国库集中支付制度的实行意义

1．国库集中支付制度实行的原因

2．国库集中支付制度实行的作用

二、鄂尔多斯市东胜区国库集中支付制度改革的概况

(一)东胜区国库集中支付改革的措施及现状

1．东胜区国库集中支付改革实施方案

2．东胜区国库集中支付改革组织机构，规章制度

3．东胜区国库集中支付改革机构职能职责及现状

(二)国库集中支付制度改革在东胜区的运行情况及成效

1．东胜区国库集中支付制度改革运行情况

2、东胜区国库集中支付制度改革成效

三、东胜区国库集中支付制度改革管理中存在的问题

(一)部门预算的编制和管理还不够科学化、精细化

(二)国库集中支付软件系统不完善、硬件设备有待加强

(三)预算单位认识不足，缺少业务财会人员，容易产生消极情绪

(四)集中支付的监督体系和配套制度有待进一步完善

四、加强东胜区国库集中支付改革管理问题的建议

(一)全面推进和细化部门预算编制改革

(二)继续完善国库支付系统软件开发与硬件建设

(三)加大改革宣传力度完善会计制度，取得预算单位的支持和配合

(四)依法强化责任，建立分工明确、相互制衡的监督机制

结语

参考文献

致谢