国库集中支付制度下事业单位财务管理面临的挑战与对策

摘要

事业单位在社会服务和管理方面扮演着重要的角色，与我们的生活息息相关，并且掌控着社会的一部分资源，因而在一定程度上影响着财政资源的合理配置。作为许多事业单位财务管理部门所采纳的一项制度，国库集中支付制度对于我国事业单位的健康稳步发展有着积极意义，该制度顺应形势发展成为财政这些年非常重要的改革工作。因此，本文从现阶段我国国库集中支付制度的具体实施情况入手分析，分析政策实施的现状，并对国库集中支付制度改革进行研究并且找出对事业单位财务管理的影响及作用，此外，分析国库集中支付制度的优势，让其充分发挥作用，进而继续推进国库集中支付制度的改革，对于促进我国现代公共财政体系框架建设具有深远意义的影响。笔者采用调查问卷的方法，以内蒙古自治区西部地区三个盟市的13个地区90个事业单位为研究对象，利用问卷调查的形式向事业单位的财务管理人员搜集到了第一手的数据和资料，并且经过科学分析得出结论。研究结果发现，在事业单位中预算管理、内部控制制度、公务卡制度和会计核算方面都存在不同程度问题。事业单位财务人员对预算管理的认识不够系统和全面。内部控制制度不能够得到有效执行，部分单位对公务卡支出刷卡消费的事前控制和事后监督较薄弱，这些问题阻碍了支付制度在事业单位的顺利进行。最后，笔者从财务管理观念，事业内部控制等方面提出了事业单位财务管理合理发展的政策建议:规范单位会计核算工作，健全会计核算体系;加强后台监控，弥补制度漏洞;完善单一账户体系，扩大集中支付资金比例，分月、分季度进行人员培训，使财务人员的专业素养得到进一步提升。本文对国库集中支付下的事业单位财务管理面临的风险进行了评估，提出了可行性强的政策建议，为我国未来国库集中支付制度的改革提供良好的指导意义，为我国未来合理管理事业单位，合理分配社会资源提出合理建议。

目录

声明

摘要

第一章 引言

1．1 研究的意义

1．2 研究内容

1．3 研究方法

第二章 国库集中支付制度的历史沿革、内涵及财务管理内容总结

2．1 国库集中支付制度的历史沿革

2．2 国库集中支付制度的内涵

2．3 事业单位财务管理的基本内容

第三章 国库集中支付制度下事业单位财务管理面临的主要问题分析

3．1 调查方法与样本结构

3．1．1 调查方法

3．1．2 样本分布

3．1．3 样本结构

3．2 事业单位财务管理观念方面存在的问题

3．3 事业单位预算管理、内部控制制度、公务卡制度方面存在的问题

3．3．1 预算管理存在的问题

3．3．2 内部控制管理制度方面存在的问题及原因

3．3．3 公务卡改革制度存在的问题及原因

3．4 事业单位部分财务人员领会与接受财政制度程度不高

3．5 事业单位在财务核算及年终决算报表方面存在的问题

3．5．1 事业单位会计核算的变化及问题

3．5．2 事业单位年终决算报表暴露出的问题

第四章 改善国库集中支付制度改革中事业单位财务管理对策

4．1 转变财务管理的落后观念，把握改革思路

4．1．1 正确认识国库集中支付改革制度带来的积极作用

4．1．2 提高对预算管理的认识

4．1．3 增强内部控制意识

4．2 进一步加强和完善事业单位的预算管理、内部控制制度和公务卡改革制度

4．2．1 强化预算管理的方法

4．2．2 完善国库集中支付及事业单位的内部控制制度的对策

4．2．3 完善公务卡改革制度

4．3 解决财务核算存在问题及年终决算报表存在问题的对策

4．3．1 解决财务核算存在问题的对策

4．3．2 解决年终决算报表对策建议

4．4 加强学习，提高财务管理人员业务水平和素质

第五章 结语

附录

参考文献

致谢