鄂尔多斯市促进基础教育公平中的政府责任研究

摘要

在教育领域中，社会公平的重要表现形式就是教育公平。教育公平改革是教育制度改革的根本出发点。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确指出“大力促进教育公平，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗”等政策目标。而李克强总理也曾明确表示:“教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础”。这就说明，国家和各级政府把促进和保障基础教育公平作为一项重要工作任务摆上日程。教育均衡是实现基础教育公平的重要手段，国家通过实施西部大开发战略以加快基础教育的均衡发展，为西部民族地区的基础教育公平发展提供了有利条件。合理配置教育资源更是为加强西部民族地区的基础教育公平发展提供了物质基础，相关法律法规中有关基础教育公平均衡发展的内容则是提供了相应的法律基础。而在党和国家方针政策的指引下，鄂尔多斯市近几年也将基础教育公平作为发展目标，全力推动基础教育公平的发展，努力让鄂尔多斯基础教育公平的光芒覆盖到所有儿童。并相继出台了《鄂尔多斯市教育事业”十二五“发展规划》等一系列相关文件，保障城镇和农村牧区孩子平等接受义务教育，享受同等的免补和招生政策。合理布局农村牧区义务教育学校，加大对基础教育学校标准化建设及设备购置的投入，优化师资资源配置，着重解决农牧区师资力量不足以及专业技能水平不高的问题。通过大量的资金、设备、人员投入，有效推进鄂尔多斯市的基础教育均衡发展，保障教育起点、过程和结果的公平。本文阐述了鄂尔多斯市政府在实现基础教育的均衡发展和促进基础教育公平中的职责。
　　本文主要分为五个部分。第一部分，论述教育公平的由来以及基础教育公平在教育改革中的重要作用，明确鄂尔多斯市政府在实现基础教育公平中的职责。第二部分，从理论和实际出发，说明鄂尔多斯市基础教育公平现状。第三部分，鄂尔多斯市政府加大力度在推动基础教育公平方面的举措和成效。第四部分，分析了鄂尔多斯市政府在基础教育公平方面体现的不足和其原因。第五部分，吸取国内外在实现基础教育公平改革中的成功经验，针对鄂尔多斯市的现状，对鄂尔多斯市的基础教育公平的实现提出对策建议。

目录

声明

摘要

导论

(一)研究背景及意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)研究内容及方法

1．研究内容

2．研究方法

(三)国内外研究综述

1．国内研究综述

2．国外研究综述

(四)研究的创新之处

一、基础教育公平与政府责任的相关性分析

(一)基础教育公平概述

1．教育公平

2．基础教育公平

3．基础教育公平的重要作用

(二)促进基础教育公平中的政府责任

二、鄂尔多斯市基础教育发展现状

(一)财政收入与教育支出情况

(二)学校设置与分布情况

(三)师资资源分布情况

(四)基础教育设施建设情况

三、鄂尔多斯市政府推动基础教育公平的举措和成效

(一)教育投入成果显著

(二)基础教育设施建设和资源配置得到改善

(三)信息化远程教育卓见成效

(四)基础教育“两基”任务完成基本达标

(五)师资队伍建设得到全面提升

四、鄂尔多斯市政府履行基础教育公平责任的不足及原因

(一)履行基础教育公平责任的不足

1．教育投入不够公平

2．师资队伍建设相对滞后

3．基础教育设施建设不够完善

4．特殊人群的教育权利没有得到有效保障

5．素质教育有待提高

(二)基础教育公平责任不足的原因分析

1．农村发展滞后导致教育投入不足

2．教育资源分配不均等

3．特殊人群得不到平等基础教育

4．户籍制度一定程度上加剧了教育不公

5．传统观念的影响

五、鄂尔多斯市政府实现教育公平责任的对策建议

(一)进一步改革教育管理体制，为促进基础教育公平提供有利的制度保障

1．完善基础教育经费保障机制

2．强化基础教育均衡发展的组织领导

3．促进基础教育公平发展工作的监督考核

4．对现有的户籍制度进行合理的改革

(二)继续加大财政对教育的支持力度

(三)调整并改造基础教育设施建设。优化教育资源配置

1．基础教育硬件资源的配置

2．师资资源的配置

(四)切实改善农牧区基础教育条件，保障弱势群体公平享受受教育权利

1．高度重视进城务工人员随迁子女的基础教育状况

2．切实加强对农村牧区留守儿童的帮扶政策

3．保障农村牧区学生享有优质基础教育，较低辍学率

4．提高特殊基础教育保障水平

结论

参考文献

致谢